ИТОГИ ТРЕХ ПОСЛЕВОЕННЫХ ДЕСЯТИЛЕТИЙ. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ
БАЗА РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА В СССР

1. Рост
экономического и научно-технического потенциала СССР

Три десятилетия, охватывающие 1951 —1980 гг.,
характеризовались радикальными количественными и качественными сдвигами в
формировании и развитии материально-технической базы социализма в СССР.

За эти тридцать лет мощность производственного аппарата
отечественной экономики увеличилась в 12,85 раза, а по сравнению с довоенным
1940 годом — в 16 раз. Только за один 1980 г. создано производственных мощностей
больше, чем за все дореволюционные годы и за три довоенных пятилетия.
Приведенные данные — свидетельство огромных возможностей на- учно-технического
и духовного потенциалов, созданных усилиями советского народа.

На протяжении рассматриваемого периода фундаментальные
сдвиги произошли и в материально-технической базе непроизводственных отраслей,
и прежде всего сферы производства услуг, распространения знаний и духовных благ
— важной составляющей материально-технической базы коммунистической формации.
Основные фонды непроизводственной сферы увеличились за 30 лет в 8,1 раза.

По ориентировочным оценкам, основные фонды сферы науки и
научных исследований — третьей составляющей материально- технической базы
советской экономики — достигли к началу десятой пятилетки 20 млрд. руб. О
масштабах развития сферы науки и научных исследований можно судить также по
следующим данным: число научных работников со 162,5 тыс. в 1950 г. увеличилось до 354,2
в 1960 г.,
до 927,7 в 1970 г.
и до 1373,3 тыс. в 1980 г.,
т. е. в 8,5 раза; число докторов наук выросло за рассматриваемое тридцатилетие
в 4,5 раза, кандидатов наук — в 8,7 раза. Возросли масштабы подготовки научных
кадров. Обучающихся в аспирантуре в 1950 г. было 21,9 тыс., а в 1980 г.— 96,8 тыс. человек.
Годовой выпуск аспирантов составил соответственно 4,1 и 23,75 тыс. человек, т.
е. возрос почти в шесть раз.

Об огромном росте научного потенциала и научных результатов
деятельности отечественной науки свидетельствуют ус

пехи космических исследований, лидирующее место советской
науки в развитии термоядерного синтеза; успехи в области физики твердого тела,
физики высоких давлений, производства искусственных алмазов, освоение атомных
реакторов на быстрых нейтронах, продвижение в создании и эксплуатации МГД-
генераторов, а также создание ряда высокопрогрессивных технологий,
запатентованных во многих странах и т. д.

В целом основные фонды народного хозяйства СССР
материального и нематериального производств выросли за 30 лет в 10,8 раза.
Напомним, что уже в 1950 г.
довоенный (1940 г.)
объем фондов был превышен на 17%. За этой относительно небольшой цифрой
скрывается героическая эпопея восстановления разрушений и ликвидации огромных
потерь, понесенных страной в Великой Отечественной войне, составивших около 30
% национального богатства; затрат на реэвакуацию значительной части основных
фондов, эвакуированных в годы войны на Восток страны; а точнее, не реэвакуацию,
а возрождение заминированных и нередко взорванных заводов в центре страны и
дальнейшее развитие и рост эвакуированной их части за Волгой, за Уралом, в
Сибири. Этот созидательный подвиг по ликвидации последствий войны был
осуществлен в условиях, когда все население СССР к началу 1951 г. (и целиком за счет
мужчин при сохранении довоенного количества женщин) было на 12,5 млн. человек
меньше, чем в 1940 г.,
когда валовая продукция сельского хозяйства в 1945 г. составляла 61 %
уровня 1940 г.
и снабжение населения продовольствием, а значит, и материальные стимулы роста
производительности труда были далеки от необходимого уровня. Несомненно, что
трудовые подвиги советских людей в 40-е годы — годы войны и послевоенного
восстановления — поистине равны ратному подвигу советского народа.

Процесс создания и развития материально-технической базы
социализма в СССР в три послевоенных десятилетия характеризуется достижением
определенных целей.

В материальном производстве первоочередное внимание было
уделено созданию мощной топливно-энергетической базы — важнейшего условия
экономического роста и формирования прогрессивной структуры общественного
производства (см. табл. 1).

Увеличению добычи топлива более чем в 6 раз сопутствовали
радикальные сдвиги в его структуре: добыча нефти, включая газовый конденсат,
выросла с 54,2 до 862,6 млн.т уел. топлива, т. е. в 15,9 раза, добыча газа — с
7,3 до 515,7, или в 70,6 раза, угля — с 206 до 484,4 млн. т уел. топлива, или в
2,35 раза.

Опережающими темпами увеличивался наиболее прогрессивный вид
энергетики — электроэнергетика — важнейшая составная часть
материально-технической базы современных индустриальных государств. Если добыча
всех видов топлива выросла за 30 лет в 6,1 раза, производство электроэнергии
увеличилось

с 91,2 до 1295 млрд. кВт, т. е. в 14,2 раза, что больше
суммарной выработки Японии, ФРГ, Франции, вместе взятых. Эго позволило резко
повысить уровень электрификации основных отраслей материального производства и
экономики в целом. Электропотребление промышленности с 65 млрд. кВт-ч в 1950г.
увеличилось до 773 млрд. кВт-ч в 1980
г. Потребление же электроэнергии в сельском хозяйстве с
0,5 млрд. кВт-ч в 1940 г.
возросло до 111 млрд. кВт-ч в 1980
г. Серьезные сдвиги в электрификации железнодорожного
транспорта произошли на основе роста электропотреблеиия с 3,7 млрд. кВт-ч в 1950 г. до 103 млрд. кВт-ч в
1980г. Значительно увеличилась электрификация быта. Однако в этой области еще
имеется много задач, решение которых связано с дальнейшим развитием
электроэнергетики и соответствующим ростом электрификации страны.

Несмотря на стремительный рост химии синтеза, все быстрее
растущий выпуск полимерных материалов, и прежде всего синтетических смол и
пластических масс, металл- все еще сохраняет роль главного конструкционного
материала, субстанции преобладающей массы технических устройств современного
мира. Есть все основания полагать, что свою роль металлы и самый массовый из
.них — черный металл сохранят и в обозримой перспективе до конца нашего века.

За рассматриваемые три десятилетия Советский Союз создал
мощную и технически высокооснащенную черную металлургию, занимающую по объему
выплавки стали и выпуска проката первое место в мире. Этапы развития
отечественной черной металлургии характеризуются следующими вехами:

 

1913 г.—
4,2 млн. т чугуна, 4,3 млн. т стали и 3,4 млн. Т проката;

1940 г.—
14,9 млн. т чугуна, 18,3 млн. т стали и 11,4 млн. т проката;

1950 г., в котором
нашли свое отражение и титанические усилия нашей страны в военные годы, и
работы по восстановлению народного хозяйства в годы четвертой послевоенной
пятилетки, — 19,2 млн. т чугуна, 27,3 млн. т стали, 18 млн. т проката;

1980 г.
—год, отражающий итоги трех цослевоенных десятилетий; мощности и объем
производства черных металлов возросли в 5,4—5,7 раза (107 млн. т чугуна, 148
млн. т стали и 103 млн. т готового проката).

Стоит упомянуть, что в 1980 г. выплавка чугуна
составляла: в Японии —87 млн. т, в США —62, в ФРГ, Франции, Италии и
Великобритании, вместе взятых, — 72 млн. т. Выплавка стали была соответственно:
в Японии и США —111 и 104 млн. т и в четырех ведущих странах «Общего рынка»—105
млн. т.

Ключевое значение для материально-технической базы
современного индустриального общества имеет машиностроение. Оно реализует и
воплощает в металле (и других конструкционных материалах) результаты прогресса
научно-технической революции, создает носителей новой прогрессивной технологии,
играет все большую роль в материализации подъема народного благосостояния и,
наконец, создает основу обороноспособности страны.

Колоссальная роль машиностроительного комплекса определяет
необходимость опережающих темпов его развития. Советский Союз за годы войны в
условиях эвакуации многих наиболее крупных индустриальных центров все время
наращивал мощности машиностроения. В 1945 г. они превысили довоенный уровень в 1,3
раза. Только один 1946 г.
потребовался на реэвакуацию и переключение значительной части оборонных
отраслей на производство мирной продукции. Соответственно в 1946 г. продукция комплекса
составила 85 % уровня 1940 г.
Однако за остальные годы четвертой пятилетки реконверсия не только была
завершена, но машиностроение получило мощные импульсы дальнейшего роста и в 1950 г. выпуск продукции
машиностроения и металлообработки превзошел уровень 1940 г. в 2,15, а собственно
машиностроения — в 2,35 раза.

Стремителен рост отечественного машиностроения и в
дальнейшем. Так, в целом за 30 лет выпуск продукции машиностроения возрос в 44
раза. За этот период сформировалось много новых отраслей машиностроения,
созданы многочисленные семейства машин и приборов, расширился и укрепился
производственный аппарат как всех отраслей общественного производства, так и
собственно машиностроения.

Мощное станкостроение было создано в преобладающей части
заново. За 30 лет годовое производство металлорежущих

станков более чем утроилось, а с учетом качественных сдвигов
в составе выпускаемых станков выросло в 22,6 раза. Опережающими темпами развивалось
производство прогрессивного кузнечно-ирессового оборудования. Его выпуск
увеличился в 7,45 раза. Количество выпущенных кузнечно-прессовых машин с
числовым программным управлением со 174 единиц в 1960 г. выросло до 814
единиц в 1980 г.
— в 4,6-раза. Советский Союз располагает самым крупным в мире по объему выпуска
и по мощности заводов станкостроением.

Важнейшей основой качества и эффективности функционирования
как машиностроения, так и всех других отраслей общественного производства
являются приборостроение и производство средств современной вычислительной
техники. Это в большой мере детище научно-технической революции, созданное
человеческим гением; функционирующие наряду с человеком и в помощь ему элементы
интеллекта современного производства. Внедрение элементов научно-технической
революции в общественное производство проявилось в стремительном росте
производства этой техники. В СССР за 50-е годы выпуск приборов и средств
автоматизации, а также средств вычислительной техники увеличился соответственно
в 9,6 и 40 раз; за 60-е годы рост составил 3,1 и 12,8 раза и за 70-е годы — 3,1
и 9,7 раза.

На базе роста станкостроения и приборостроения мощный
многоотраслевой машиностроительный комплекс, созданный за рассматриваемый
период, обеспечивал массовый выпуск технических устройств для всех отраслей
материального производства, непроизводственной сферы и быта людей.

Суммарная мощность произведенных турбин увеличилась с 2,7
млн. кВт в 1950 г.
до 20 млн. кВт в 1980 г.,
в их состав входят первые паровые турбины и атомные реакторы единичной
мощностью 1 млн. кВт и более, крупнейшие в мире гидротурбины мощностью 640 тыс.
кВт. Годовое производство электродвигателей с 802,8 тыс. шт. суммарной
мощностью 6,7 млн. кВт в 1950
г. увеличилось до 9,45 млн. шт. суммарной мощностью

47,6 млн. кВт в 1980 г. Выпуск крупных
электромашин увеличился с 1,4 до 33,4 тыс. шт.

Утроился выпуск металлургического оборудования, многократно
увеличилось производство горнорудного оборудования, нефтеаппаратуры. С 1960 по 1980 г. в четыре раза увеличился
объем годового выпуска химического оборудования. Только за последние 15 лет (с
1965 по 1980 г.)
в 2,3 раза вырос годовой объем производства оборудования для переработки
полимерных материалов.

Аналогичные данные характеризуют производство техники для многих
других отраслей народного хозяйства. Так, за 1961—1980 гг. более чем в 4 раза
увеличилась суммарная мощность годового выпуска тракторов. Высокие, почти не
снижающиеся темпы присущи производству сельскохозяйственных

машин. Оно выросло в 2,65 раза за 50-е годы, в 2,58 раза —
за 60-е и в 2,32 раза — за 70-е годы. В 1980 г. суммарный выпуск этих машин составил
почти 5 млрд. руб. С 1960 по 1980
г. выпуск автомобилей возрос: грузовых с 362 тыс. шт.
(общей грузоподъемностью 1,25 млн. т) до 787 тыс. шт. (общей грузоподъемностью
4 млн. т); легковых — с 138,8 тыс. шт. до 1327 тыс. шт.

В целом удельный вес продукции машиностроения и
металлообработки в общем объеме промышленной продукции СССР возрос с 16,7 % в 1965 г. до 28,7 % в 1980 г.; удельный вес
комплекса в производственных основных фондах промышленности увеличился с 19,0 %
в 1965 г.
до 23,7 % в 1980 г.
Вместе с тем эти величины свидетельствуют о заметном снижении относительного
уровня фондовооруженности машиностроительного производства — на 12 пунктов
роста удельного веса продукции машиностроения и металлообработки пришлось
только

4,7 пункта роста
основных фондов комплекса.

За рассматриваемое тридцатилетие была создана почти вся
химия и нефтехимия. Продукция этого комплекса выросла: за 50-е годы — в 3,93
раза, за 60-е годы — в 3,48 и за 70-е годы — в 2,18 раза. Эти динамические
показатели материализованы в росте производства минеральных удобрений (в
пересчете на 100 % питательных веществ) с 1,24 до 24,8 млн. т, или в 20 раз; в
увеличении производства синтетических смол и пластмасс — с 67 до 3636 тыс. т,
или в 54 раза, и химических волокон и нитей — с 24 до 1176 тыс т, или в 49 раз.

Проблемы развития материально-технической базы легкой и
пищевой промышленности освещены во втором томе монографии. Здесь лишь отметим,
что за рассматриваемые три десятилетия объем продукции этих двух комплексов,
производящих предметы народного потребления, увеличился соответственно в 6,3 и
6,2 раза.

Таковы некоторые характеристики динамики промышленности—
важной составляющей материально-технической базы отечественной экономики за
последние 30 лет. Развитие этого ведущего звена создало материальные
предпосылки для роста и совершенствования материально-технической базы других
отраслей народного хозяйства.

Производственные основные фонды сельского хозяйства
увеличились, в 13,5 раза. Посевные площади с 1950 по 1980 г. выросли со 146,3 до
217,3 млн. га.

Энергетические мощности сельского хозяйства выросли за
1951—1980 гг. с 62,3 до 603,9 млн. л. с. Тракторный парк возрос с 595 тыс. шт.
до 2562 тыс. шт. (общая мощность парка — 191 млн. л. с.); парк зерноуборочных
комбайнов — с 211 тыс. шт. до 722 тыс. шт.; парк грузовых автомобилей — с 283
тыс. шт. до 1596 тыс. шт. (с общей грузоподъемностью 5828 тыс. т).

Бурными темпами росла материально-техническая база
строительной индустрии, образующей вместе с машинострое-

станков более чем утроилось, а с учетом качественных сдвигов
в составе выпускаемых станков выросло в 22,6 раза. Опережающими темпами
развивалось производство прогрессивного кузнечно-прессового оборудования. Его
выпуск увеличился в 7,45 раза. Количество выпущенных кузнечно-прессовых машин с
числовым программным управлением со 174 единиц в 1960 г. выросло до 814
единиц в 1980 г.
— в 4,6-раза. Советский Союз располагает самым крупным в мире по объему выпуска
и по мощности заводов станкостроением.

Важнейшей основой качества и эффективности функционирования
как машиностроения, так и всех других отраслей общественного производства
являются приборостроение и производство средств современной вычислительной
техники. Это в большой мере детище научно-технической революции, созданное
человеческим гением; функционирующие наряду с человеком и в помощь ему элементы
интеллекта современного производства. Внедрение элементов научно-технической
революции в общественное производство проявилось в стремительном росте
производства этой техники. В СССР за 50-е годы выпуск приборов и средств
автоматизации, а также средств вычислительной техники увеличился соответственно
в 9,6 и 40 раз; за 60-е годы рост составил 3,1 и 12,8 раза и за 70-е годы — 3,1
и 9,7 раза.

На базе роста станкостроения и приборостроения мощный
многоотраслевой машиностроительный комплекс, созданный за рассматриваемый
период, обеспечивал массовый выпуск технических устройств для всех отраслей
материального производства, непроизводственной сферы и быта людей.

Суммарная мощность произведенных турбин увеличилась с 2,7
млн. кВт в 1950 г.
до 20 млн. кВт в 1980 г.,
в их состав входят первые паровые турбины и атомные реакторы единичной
мощностью 1 млн. кВт и более, крупнейшие в мире гидротурбины мощностью 640 тыс.
кВт. Годовое производство электродвигателей с 802,8 тыс. шт. суммарной
мощностью 6,7 млн. кВт в 1950
г. увеличилось до 9,45 млн. шт. суммарной мощностью

47,6 млп. кВт в 1980 г. Выпуск крупных электромашин
увеличился с 1,4 до 33,4 тыс. шт.

Утроился выпуск металлургического оборудования, многократно
увеличилось производство горнорудного оборудования, нефтеаппаратуры. С 1960 по 1980 г. в четыре раза
увеличился объем годового выпуска химического оборудования. Только за последние
15 лет (с 1965 по 1980 г.)
в 2,3 раза вырос годовой объем производства оборудования для переработки
полимерных материалов.

Аналогичные данные характеризуют производство техники для
многих других отраслей народного хозяйства. Так, за 1961—1980 гг. более чем в 4
раза увеличилась суммарная мощность годового выпуска тракторов. Высокие, почти
не снижающиеся темпы присущи производству сельскохозяйственных

машин. Оно выросло в 2,65 раза за 50-е годы, в 2,58 раза —
за 60-е и в 2,32 раза — за 70-е годы. В 1980 г. суммарный выпуск этих машин составил
почти 5 млрд. руб. С 1960 по 1980
г. выпуск автомобилей возрос: грузовых с 362 тыс. шт.
(общей грузоподъемностью 1,25 млн. т) до 787 тыс. шт. (общей грузоподъемностью
4 млн. т); легковых — с 138,8 тыс. шт. до 1327 тыс. шт.

В целом удельный вес продукции машиностроения и
металлообработки в общем объеме промышленной продукции СССР возрос с 16,7% в 1965 г. до 28,7% в 1980 г.; удельный вес
комплекса в производственных основных фондах промышленности увеличился с 19,0 %
в 1965 г.
до 23,7 % в 1980 г.
Вместе с тем эти величины свидетельствуют о заметном снижении относительного
уровня фондовооруженности машиностроительного производства — на 12 пунктов
роста удельного веса продукции машиностроения и металлообработки пришлось
только

4,7 пункта роста
основных фондов комплекса.

За рассматриваемое тридцатилетие была создана почти вся
химия и нефтехимия. Продукция этого комплекса выросла: за 50-е годы — в 3,93
раза, за 60-е годы — в 3,48 и за 70-е годы — в 2,18 раза. Эти динамические
показатели материализованы в росте производства минеральных удобрений (в
пересчете на 100 % питательных веществ) с 1,24 до 24,8 млн. т, или в 20 раз; в
увеличении производства синтетических смол и пластмасс — с 67 до 3636 тыс. т,
или в 54 раза, и химических волокон и нитей — с 24 до 1176 тыс т, или в 49 раз.

Проблемы развития материально-технической базы легкой и
пищевой промышленности освещены во втором томе монографии. Здесь лишь отметим,
что за рассматриваемые три десятилетия объем продукции этих двух комплексов,
производящих предметы народного потребления, увеличился соответственно в 6,3 и
6,2 раза.

Таковы некоторые характеристики динамики промышленности—
важной составляющей материально-технической базы отечественной экономики за последние
30 лет. Развитие этого ведущего звена создало материальные предпосылки для
роста и совершенствования материально-технической базы других отраслей
народного хозяйства.

Производственные основные фонды сельского хозяйства
увеличились, в 13,5 раза. Посевные площади с 1950 по 1980 г. выросли со 146,3 до
217,3 млн. га.

Энергетические мощности сельского хозяйства выросли за 1951
—1980 гг. с 62,3 до 603,9 млн. л. с. Тракторный парк возрос с 595 тыс. шт. до
2562 тыс. шт. (общая мощность парка — 191 млн. л. с.); парк зерноуборочных
комбайнов — с 211 тыс. шт. до 722 тыс. шт.; парк грузовых автомобилей — с 283
тыс. шт. до 1596 тыс. шт. (с общей грузоподъемностью 5828 тыс. т).

Бурными темпами росла материально-техническая база
строительной индустрии, образующей вместе с машинострое

нием и производством конструкционных материалов основу
инвестиционного комплекса. Производственные основные фонды строительства
увеличились за рассматриваемый период в 25 раз, соответственно в 3,10; 3,18 и
2,56 раза за 50-е, 60-е и 70-е годы.

Этот рост фондов обеспечивался развитием
строительнодорожного машиностроения и соответствующим ростом парка
строймеханизмов. Парк основных машин в строительстве соответственно увеличился
с 1950 и 1960 по 1980 г.:
экскаваторов — с 5,9 и 36,8 до 164 тыс. шт.; скреперов — с 3,0 и 12,2 до 43,6;
бульдозеров — с 3,0 и 40,5 до 161,5; кранов передвижных — с 5,6 и 55,0 до 208
тыс. шт. Мощная база стройиндустрии позволила выполнить огромный объем
производственного и непроизводственного строительства, необходимый для
достижения современного уровня развития материально-технической базы зрелого
социалистического общества в СССР.

Так, в 10,6 раза увеличились фонды основных отраслей
инфраструктуры— транспорта и связи. В монографии рассмотрению развития этого
важнейшего комплекса посвящена специальная глава. Здесь мы лишь отметим
наиболее общие итоги. С 1950 по 1980
г. эксплуатационная длина железных дорог увеличилась
более чем на 21 %. Протяженность продукте- и нефтепроводов выросла в 13 раз,
газопроводов с 2,3 тыс. км до 132 тыс. км, т. е. в 57 раз. За тридцатилетие
протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием выросла более чем в 4
раза.

Увеличились мощности и соответственно объем работ воздушного
транспорта. Внутренний грузооборот вырос со 136,5 млн. ткм в 1950 г. до 3,1 млрд. ткм в 1980 г. Пассажирооборот в
млн. пассажирокилометров — с 1,2 до 161. Объем авиахимических работ в сельском
и лесном хозяйстве увеличился с 20,1 млн. га в 1960 г. до 100,3 млн. га в 1980 г.

В 9 раз увеличился объем продукции связи, в 12 раз (до 1265
млн.) количество междугородных телефонных разговоров, в 10 раз (с 2,3 до 23,7
млн.) число телефонных аппаратов общей телефонной сети.

Такова краткая характеристика масштабов мощностей и объемов
производства, достигнутых за три послевоенных десятилетия в основных отраслях
общественного производства, образующих ресурсную основу материально-технической
базы зрелого социализма в СССР. Для ее создания необходимы были
крупномасштабные инвестиции. Если за 1918—1950 гг. в народное хозяйство СССР
было вложено 121 млрд. руб., за

1951 —1970 гг.— 849
млрд., то за 70-е годы (в сопоставимых ценах) — 1127 млрд. руб. За 10 лет
больше, чем за 53 года!

Процесс формирования материально-технической базы социализма
в СССР сопровождался значительными изменениями в структуре трудовых ресурсов,
занятых в народном хозяйстве. Анализ сложившейся структуры занятых дает
материал для

определения наиболее трудоемких звеньев народнохозяйственной
структуры и тем самым предрешает актуальность различных направлений технической
и структурной политики.

В целом за рассматриваемые три десятилетия численность
работников, занятых в народном хозяйстве, почти удвоилась — с 64,7 млн. человек
в 1950 г.
до 122,4 млн. человек в 1980
г., во все отрасли экономики были вовлечены 57,7 млн.
человек — величина, характеризующая масштабы созидательной деятельности
советского народа.

Если учесть, что в сельском хозяйстве в результате
4-кратного увеличения производительности труда численность занятых сократилась
(без учета занятости в личном подсобном хозяйстве) на 6,1 млн. человек, то
численность занятых в несельскохозяйственных отраслях возросла на 63,9 млн.
человек. Наряду с расширением сферы занятости рассматриваемый период
характеризуется значительным ростом производительности общественного труда. В
целом по материальному производству производительность труда выросла в 6,35
раза. Эго позволило ограничить прирост занятости в отраслях материального
производства до 38,4 млн. человек, или на 70 %, что обеспечило более чем
утроение занятости в сфере обслуживания— сфере производства услуг и
распространения знаний и духовных благ —с 6,9 млн. человек в 1950 г. до 21,65 млн.
человек в 1980 г.
К этим отраслям примыкают учитываемые в составе материального производства, но
целиком обслуживающие нужды населения розничная торговля и общественное
питание. В этих отраслях рост численности занятых осуществлялся наиболее
быстрыми темпами (в 3,73 раза) —до 7343 тыс. человек; численность занятых в
сфере науки и научного обслуживания увеличилась в 6 с лишним раз — до 4379 тыс.
человек. Происходит процесс, предсказанный К. Марксом и Ф. Энгельсом: рост
производительных сил и производительности труда позволяет обществу выделять все
большую долю ресурсов на удовлетворение неуклонно растущих потребностей людей в
нематериальных благах. В пределах материального производства с 1950 по 1980 г. опережающими темпами
росла занятость в строительной индустрии — материальной основе инвестиционного
процесса, а также в отраслях связи. За рассматриваемый период она выросла более
чем в 3 раза.

Наибольшее по объему увеличение занятости (в 2,4 раза, или
37 % всего прироста занятости в народном хозяйстве) имело место в
промышленности. Производительность труда в промышленности увеличилась за
1951—1980 гг. в 5,3 раза.

Таким образом, за истекшие три десятилетия
научно-технический и экономический потенциал, материально-техническая база
социализма значительно выросли. Созданы огромные ресурсные возможности для
решения новых, все более перспективных задач в области развития и прогресса
коммунистической формации в СССР. Этот потенциал дал и немалую отдачу.

 

За 30 лет годовой объем национального дохода вырос в 8,5
раза. В результате реальные доходы на душу населения выросли за три десятилетия
в 3,3 раза. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов
потребления, составили: в 1950
г.— 13 млрд. руб., а в 1980 г.— 116,5 млрд. руб.,
т. е. увеличились в 9 раз. Объем ввода жилых домов (по общей полезной площади)
по десятилетиям составил: за 50-е годы—714 млн. кв. м; за 60-е — 1109 и за 70-е
годы — 1074,8 млн. кв. м. Среднее (общее и специальное) образование получили за
50-е годы 13,7 млн. человек, за 60-е — 22,9 и за 70-е годы — 44,2 млн. человек.
Только за 1976—1980 гг. высшие учебные заведения окончили 3865 и средние — 6051
тыс. человек.

При этих очевидных общепризнанных успехах необходимо
учитывать и всесторонне анализировать задачи, решение которых требует
совершенствования структуры материально-технической базы и организации процесса
ее функционирования, обеспечения наиболее полного и эффективного использования
ее ресурсов и возможностей, устранения определенных недостатков в исторически
сложившейся структуре существующей в СССР материально-технической базы.

2. Нерешенные
задачи

и направления дальнейшего развития

Как было показано в предыдущем разделе, в процессе создания
и развития материально-технической базы коммунистической формации вместе с
достигнутыми крупными успехами, естественно, возник ряд нерешенных задач. Эти
нерешенные задачи нашли свое конечное выражение в определенном замедлении
темпов роста результатов общественного производства и замедленном росте его
эффективности. Показатели динамики национального дохода и продукции основных
отраслей производства и показатели изменения производительности труда дают
характеристику этого процесса (см. табл. 2).

Рассмотрение этих изменений на фоне динамики
производственных основных фондов соответствующих отраслей дает важную
характеристику этих тенденций — несоответствие роста результатов производства
увеличению его ресурсов, а также наличие определенных недостатков в исторически
сложившейся структуре материально-технической базы, существующей в СССР. Тем
самым выявляется основное содержание весьма важных условий экономического роста
СССР — использование наряду с прогрессом науки и техники организационно-структурных
факторов экономического роста.

Как показано в таблице 2, темпы роста основных фондов
(главной составляющей материально-технической базы) замедлялись весьма
незначительно — с 8,8 в 60-е годы до 8,0 в 70-е и до 7,4 в 1976— 1980 гг.
Значительно сильнее замедлялись

темпы роста результатов производства — национального дохода.
Примерно такие же тенденции можно отметить в промышленности и сельском
хозяйстве, причем в сельском хозяйстве темпы роста основных фондов не только не
замедлялись, а даже в целом за 70-е годы существенно ускорились.

В условиях систематического роста производительности труда
темпы этого роста в 60-е и особенно в 70-е годы существенно замедлились и, что
особенно важно, стали все больше отставать от темпов роста фондовооруженности
труда. Если в 50-е годы при среднегодовом темпе роста фондовооруженности труда
на 8,0 % производительность труда в материальном производстве в целом
увеличилась на 8,9%,т.е.с опережением, то в 60-е годы это соотношение
составляло 7,7 и 6,4 %, в 70-е — 6,8 и 3,9%. И здесь темпы роста
фондовооруженности замедлялись относительно медленно — с 8,4 до 6,6%, а
производительность труда значительно быстрее — с 8,9 до 3,9 %,.

Приведенные выше данные о масштабах и развитии основных
комплексов, составляющих материально-техническую базу социализма в СССР, об
объемах и динамике ресурсов, а также об объемах и динамике результатов
производства дают основания для вывода о том, что в сложившейся ситуации наряду

с темпами наращивания и обновления техники во многом
решающую роль играют:

исторически сложившаяся и продолжающая формироваться в
пятилетних планах структура материально-технической базы и структура
производства, в соответствии с которыми направляются и используются
существующие и вновь создаваемые производственные ресурсы, равно как и ресурсы
производственного накопления;

использование производственных ресурсов, организация
общественного производства, его организационная структура;

стоящие за всем этим системы планирования, стимулирования и
управления, а также сложившиеся стереотипы мышления и поведения, мы бы сказали
— мировоззрения, определяющие основные хозяйственные решения и взаимоотношения
субъектов хозяйствования на различных уровнях.

Недостатки в этой области могут снижать конечные результаты
ниже того уровня, который мог бы быть получен в пределах уже реализованных
возможностей научно-технического прогресса.

«В народное хозяйство, — говорил Л. И. Брежнев на ноябрьском
(1979 г.)
Пленуме ЦК КПСС, — вкладываются огромные средства. Страна вышла на первое место
в мире по добыче многих видов топлива и сырья, по производству чугуна, стали,
цемента, минеральных удобрений, по целому ряду других показателей. Непрерывно
наращиваются производственные фонды, вовлекаются новые и новые трудовые
ресурсы. А вот конечный результат мы получаем меньший, чем должны были бы, чем
позволяют наши возможности. Отсюда — диспропорции, дефициты, недостаточные
резервы»

В экономической литературе тенденции снижения фондоотдачи,
характерные для рассматриваемого периода, нередко связывают с изменениями
отраслевой структуры производства. Несомненно, что структурные сдвиги влияют на
уровень и динамику фондоотдачи. Но в этот же период отрасли инфраструктуры,
отличающиеся значительно более высокой фондоемкостью, росли медленнее, чем материальное
производство в целом. Электроэнергетика, добывающая промышленность, металлургия
и целлюлозно-бумажная промышленность — отрасли с более высокой фондоемкостью —
также росли медленнее, чем промышленное производство в. целом. Это означает,
что структурные факторы в этот период способствовали скорее росту (а не
снижению) среднего уровня фондоотдачи. Следовательно, дело не в них, а в
нерешенных проблемах совершенствования структуры материально-технической базы,
в нерешенных проблемах организации процесса общественного производства.

 

Прежде чем перейти к разбору этих нерешенных проблем, мы
попытаемся дать краткую характеристику самим категориям «структура» и
«организация».

Структура — это важнейшая характеристика материально-
технической базы, как и любой другой сложной системы. Структура отражает
содержательно-качественную характеристику основных составляющих данной системы
в различных ее ракурсах и количественные пропорции, в которых эти составляющие
и их элементы сочетаются. Все элементы и подсистемы различных уровней только
тогда формируют систему, когда они образуют определенную целенаправленную
структуру. Следовательно, в процессе стихийного или сознательного создания
системы ее структура является либо заранее заданной, либо стихийно
складывающейся.

Активной силой, которая превращает материально-техническую
базу в функционирующее общественное производство, претворяет возможности данной
структуры в реальную практику, является организация — целесообразное сочетание
во времени и в пространстве всех вещественных и личных элементов производства,
направленное па их интенсивное использование, обеспечение прямых и обратных
связей, необходимых для эффективного функционирования производства.

Структура и соответственно структурная политика, таким
образом, определяют возможности системы, в данном случае —
материально-технической базы и общественного производства, возможности
реализации основных целей, перед ними стоящих.

Организация общественного производства в уже упоминавшемся
выше организационно-техническом плане на всех уровнях производственной иерархии
и организационная политика социалистического государства определяют условия и
эффективность функционирования материально-технической базы и общественного
производства, практическую реализацию возможностей, в них заложенных.

Совершенствование сложившейся к началу 80-х годов
материально-технической базы зрелого социалистического общества, созданного в
СССР, предполагает выявление главных нерешенных проблем структуры и организации
материально-технической базы и общественного производства и поиск и разработку
основных путей решения этих проблем.

В последующих главах и во II томе настоящей монографии
приводятся результаты исследования проблем важнейших межотраслевых и
функциональных подсистем современной материально-технической базы нашего
общества, делается попытка сформулировать важнейшие долговременные направления
структурной и организационной политики. В данной главе, освещающей современное
состояние материально-технической базы, мы ограничимся общей характеристикой положения
в этой области и попытаемся обозначить основные долговре

менные структурные н организационные резервы экономического
роста.

Структурные проблемы макроуровня связаны в наибольшей мере с
недостаточным уровнем развития, существенным отставанием от запросов экономики
и определенными недостатками внутренней структуры трех крупных
народнохозяйственных комплексов: инфраструктуры материального производства,
агропромышленного комплекса и сферы производства услуг и распространения знаний
и духовных благ. Значение каждого из этих комплексов и влияние, которое
современное их состояние оказывает на развитие и использование возможностей
материально-технической базы, как и всего общественного производства,
чрезвычайно велики.

Мы поставили на первое место производственную
инфраструктуру, которая сама непосредственно не создает материального продукта.
Однако этот комплекс является ключевым в реализации межотраслевых и
внутриотраслевых связей в народном хозяйстве и играет решающую роль в
обеспечении сохранности материальных и (с развитием отраслей связи)
нематериальных ценностей.

Роль инфраструктуры особенно велика на современном этапе
развития экономики СССР. Стратегический курс Коммунистической партии на
интенсификацию, ориентация всей плановой и хозяйственной деятельности на
конечные народнохозяйственные результаты определяют концепцию экономического
роста. Она заключается в том, чтобы, продолжая дальнейшее планомерное
наращивание материальных ресурсов, перенести центр усилий на создание условий
для наиболее полного и эффективного использования наличных и вновь поступающих
производственных ресурсов и минимизации всех видов потерь па всех стадиях как
производства, так и обращения общественного продукта.

На передний план в этой связи выдвигается преодоление
исторически сложившегося отставания и ускоренное развитие комплекса отраслей
производственной инфраструктуры.

Проблемы инфраструктуры будут рассмотрены далее в
специальной главе монографии. Здесь следует лишь отметить, что нынешнее
состояние и техническое оснащение отраслей инфраструктуры не соответствуют
возросшим масштабам производства и задачам, стоящим перед современной
экономикой.

Для развития инфраструктуры необходимы значительные
инвестиционные ресурсы, поскольку отрасли ее отличаются высокой фондоемкостью.
По транспорту и связи, например, она в 3,4 раза выше, чем в среднем по
материальному производству.

XXV и XXVI съезды КПСС поставили задачу преодоления
отставания и ускорения развития инфраструктуры. Ее решение приведет к
устранению значительных народнохозяйственных потерь.