Именно недостатки в развитии инфраструктуры, пожалуй, в
наибольшей мере тормозят эффективный прогресс агропромышленного комплекса.
Отставание развития инфраструктуры и связанные с этим крупные потери сырья и
материалов и соответственно недостатки в осуществлении межотраслевых и
внутриотраслевых связей снижают эффективность использования средств
производства. В силу этого увеличивается потребность в инвестициях в отрасли,
производящие средства производства, и повышается норма производственного
накопления и соответственно уменьшаются возможности наращивания фонда
непроизводственного накопления, наносится ущерб развитию непроизводственной
сферы производства услуг и распространения знаний и духовных благ.

Очевидно, что при всей сложности ситуации с инвестициями в
80-е годы вложения в развитие инфраструктуры должны получить безусловный
приоритет. Нельзя пытаться возмещать потери ресурсов наращиванием производства
этих ресурсов. Такая, к сожалению, довольно распространенная практика в корне
противоречит курсу Коммунистической партии на интенсификацию общественного
производства.

К числу важных нерешенных еще полностью структурных проблем
относится формирование агропромышленного комплекса — большой и сложной системы,
в которой интегрируются и взаимодействуют органические и технические комплексы.
В составе средств производства этого комплекса имеются как механические
объекты—техника, так и органические — земля, продуктивный скот. В комплексе
сочетаются биологическая, химическая и механическая технологии. В нем в
качестве субъектов хозяйствования сосуществуют государственные предприятия,
колхозно-кооперативные хозяйства и личное подсобное хозяйство. Агропромышленный
комплекс имеет внутренние (между растениеводством и животноводством) и внешние
многосторонние связи с отраслями промышленности, оснащающими сельское
хозяйство, и отраслями, перерабатывающими его продукцию, а также предъявляет
весьма многообразные требования к услугам отраслей инфраструктуры.

В специальной главе монографии будут освещены современное
состояние техники и технологии этого комплекса, те технические, структурные и
организационные проблемы, которые встают на пути дальнейшего его развития:
проблемы как генетического и селекционного, так и механического
совершенствования специфических средств производства; развития мощностей
некоторых промышленных комплексов, интегрирующихся с сельским хозяйством,—
отраслей первичной переработки сельскохозяйственного сырья, отраслей,
обеспечивающих долговременную сохранность и высокое качество многих сельскохозяйственных
продуктов, и особенно отраслей агросервиса, обеспечивающих комплексную
подготовку различных технологических стадий сельскохозяйственного производства
и инфраструк

туры — дорог, элеваторно-складских и холодильных мощностей;
проблемы хозяйственного механизма стимулирования и повышения ответственности
хозяйствующих субъектов. В структуре пищевой промышленности недостаточно
развиты отрасли для финишной переработки продукции, обеспечивающей максимальную
экономию труда в домашнем хозяйстве.

Весьма важно решение такой макроструктурной проблемы, какой
является ускорение развития фондоемких, специализированных, технически
оснащенных и высокоэффективных предприятий и отраслей непроизводственной сферы
обслуживания, от которой зависят рост свободного времени и совершенствование
субъективного фактора общественного производства — человека.

Человек и его деятельность в решающей степени определяют и
совершенствование организации производства на всех его уровнях. Развитие этой
сферы заслуживает специального рассмотрения и освещается в особой главе II
тома.

В структуре промышленного производства при значительно
возросших его объемах относительно отстают в своем развитии электроэнергетика,
химия, особенно производство полимеров и продукции тонкого органического
синтеза, и целлюлозно-бумажная промышленность.

При крупных успехах в отрасли черной металлургии имеют место
определенные недостатки качества и сортамента металлопроката. Отечественное
металлургическое машиностроение не в полной мере обеспечивает выпуск современной
прокатной техники.

При наличии мощного и весьма ресурсоемкого машиностроения
имеет место существенное несоответствие объемов ассортимента и ряда
качественных характеристик его продукции растущим запросам общественного
производства. При общепризнанных успехах отечественной электроники имеет место
недостаточная обеспеченность электронным оснащением многих видов выпускаемой
техники.

Таковы некоторые актуальные нерешенные проблемы
совершенствования структуры материально-технической базы зрелого социалистического
общества, сложившейся к началу 80-х годов.

Характеризуя организационные проблемы общественного
производства, необходимо выделить те из них, которые непосредственно
взаимодействуют с материально-технической базой.

На одно из первых мест следует поставить поиск путей
преодоления имеющихся весьма сильных инерционных тенденций, которые находят
выражение в стремлении отраслей к «самовос- производству» — продолжению выпуска
уже привычных освоенных средств производства, к сохранению привычной структуры
производства и конечной продукции, обеспечивающих привычные условия
функционирования, в том числе и привычные премии.

 

Эти тенденций — серьезная помеха на пути совершенствования
технического уровня материально-технической базы. Обновление производственного
аппарата оказывается в связи с этим нередко внедрением «нового» по году
выпуска, но достаточно старого по своим техническим характеристикам
оборудования. Такие же тенденции проявляются и при выпуске предметов
потребления.

Значительные инерционные тенденции имеются и непосредственно
в области самой организации общественного производства. Они связаны прежде
всего с исторически сложившимся уровнем развития межотраслевой кооперации,
недостаточным вниманием к фактору времени в системе хозяйственного механизма и
слабостью санкций, которые неотвратимо действовали бы при нарушении сроков
кооперированных поставок. Эти тенденции усиливались недостатками в развитии
отраслей инфраструктуры, и прежде всего транспорта. Для преодоления инерции
требуется система стимулов, которая делала бы обновление производства жизненной
необходимостью для производителя. В рамках социалистических производственных
отношений основой таких стимулов является, на наш взгляд, создание условий,
гарантирующих потребителю свободу выбора и тем самым вынуждающих производителя
совершенствовать и обновлять свою продукцию. Такая система у нас еще не
создана.

В принятом 12 июля 1979 г. постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР о совершенствовании хозяйственного механизма среди важнейших мер
по повышению уровня плановой работы в народном хозяйстве отмечено образование
материальных и финансовых резервов, необходимых для пропорционального и
сбалансированного развития экономики, включая и резервы производственных
мощностей.

Сохранение сложившихся технического уровня и структуры вновь
создаваемых средств производства связано также со ставшей уже традиционной
дефицитностью средств производства, с практикой составления таких планов, в
которых не предусматриваются достаточные резервы средств производства. Получившая
значительное распространение несбалансированность планов — это, по сути дела,
не что иное, как «запланированная» дефицитность. С неизбежностью порождаемая ею
«всеядность» потребителей устраняет стимулы к тому, чтобы производители
равнялись на интересы потребителей и преодолевали силы инерции. Такое положение
практически сводит на нет возможность создания атмосферы естественного отбора и
подлинной обратной связи в производстве средств производства и соответственно
ограничивает стимулы к развитию и производству принципиально новых средств
производства.

Организационной проблемой, непосредственно влияющей на
технический уровень и на эффективность использования возможностей
материально-технической базы, являются также не ослабевающие тенденции развития
натурального хозяйства.

 

После сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и восстановления
отраслевого принципа управления происходил довольно интенсивный процесс
«растворения» отраслей в министерствах и ведомствах, каждое из которых имеет
тенденцию к превращению в своеобразный «Универсам». Это, естественно,
сказывается на уровне использования производственных ресурсов, темпах и
эффективности научно-технического прогресса, развитии прикладных научных
исследований.

На XXV съезде партии отмечалось, что стремление многих
хозяйственных руководителей к самообеспечению порождено нарушениями плановой и
договорной дисциплины. «Но бороться с этим надо, повышая дисциплину, а не
поощряя тенденции к натуральному хозяйству и ведомственной ограниченности»

Вся промышленная практика второй половины XX века
показывает, что только последовательная специализация, обособление и высокая
концентрация производства однородной продукции или производственных услуг
создают условия для подлинно революционных технических решений.

Одной из главных причин отмеченного выше несоответствия
результатов производства объему и динамике производственных ресурсов является
как раз то обстоятельство, что значительная часть ресурсов используется не в
условиях концентрированного и специализированного производства однородных
изделий и услуг и однородных технологических процессов, пе в рамках
специализированных отраслей и высокоразвитой культуры соответствующего
производства, а на «своих» предприятиях многочисленных министерств и ведомств,
в «своих» вспомогательных и обслуживающих цехах и производствах различных
отраслей нашей экономики, т. е. вне культуры данной отрасли, в чуждой для
данного производства среде, что с неизбежностью порождает относительную
избыточность оборудования.

Совершенно очевидно, что сохранение нынешних масштабов таких
хозяйств и тем более дальнейший рост их несовместимы с переводом экономики на
рельсы интенсивного развития, так как при этом загружаются мощности
машиностроения и ограничиваются его возможности в области выпуска техники для
подлинного прогресса развитого социализма, укрепляются инерционные тенденции,
снижаются запросы к качеству работы машиностроения, в известной мере оно
«детренируется».

Важное место в развитии материально-технической базы зрелого
социалистического общества, созданного в СССР, равно как и в комплексе
нерешенных задач, занимают экологические проблемы.

Развернутую систему мер по охране природы наметил XXVI съезд
КПСС. Среди них следует выделить:

 

ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
КОММУНИЗМА В СССР

Построение материально-технической базы, полностью
обеспечивающей решение проблем зрелого социалистического общества, и создание
условий для последующего формирования материально-технической базы высшей фазы
коммунизма в конкретных исторических условиях СССР — задача гигантских
масштабов и, естественно, весьма долговременного характера. Она будет решаться
на протяжении ряда этапов. При этом нам представляется весьма важным различать
применительно к материально-технической базе, так же как и к стадиям
коммунистической формации, понятия: «строительство», «построение» и «развитие».

Строительство — это процесс созидания, предшествующий
построению данной системы. Построение последней, в основном поскольку речь идет
о сложной функционирующей и развивающейся системе, это лишь начало ее
возникновения, а значит, и функционирования. Развитие — это процесс, в ходе
которого система развивается и совершенствуется, по словам Маркса, «на
собственной основе»1 и становится адекватной целям и задачам данного общества и
неуклонно растущим и меняющимся общественным потребностям.

Развитие «на собственной основе» является вместе с тем
началом строительства материально-технической базы следующего этапа развития
коммунистической формации.

Соответственно возникает необходимость разработки стратегии
поэтапного развития, а также определения особенностей каждого этапа и
подэтапов, т. е. круга задач, которые решаются в его пределах, и главных путей
их решения.

Результаты этих разработок должны определить, по сути дела,
социально-экономическую канву долговременной программы экономического и
социального развития СССР.

 

1. Первые два
этапа

создания материально-технической базы социализма

Ранее уже отмечалось, что создание материально-технической
базы коммунистической формации должно охватить длительный период времени. За
истекшие годы социалистического строительства процесс создания и развития
материально-технической базы прошел ряд этапов.

Первый — строительство и создание материально-технической
базы социализма на стадии построения социалистического общества в СССР, т. е.
годы довоенных и первых послевоенных пятилеток,— восстановление разрушений,
связанных с Великой Отечественной войной; второй — создание
материально-технической базы, достаточной для построения зрелого социалистического
общества.

Современный этап (который, видимо, продлится за пределы 80-х
годов) —развитие материально-технической базы до уровня, необходимого и
достаточного для решения основных задач зрелого социалистического общества.
Вслед за этим, когда материально-техническая база зрелого социалистического
общества развивается уже на «собственной основе», для непосредственного
перехода к строительству материально-технической базы коммунизма — высшей фазы
коммунистической формации.

Наконец, предвидимый этап — это уже строительство
материально-технической базы коммунизма (высшей фазы), необходимой и
достаточной для построения коммунистического общества, в основном, как об этом
сказано в Программе КПСС.

Следует заметить, что между охарактеризованными этапами нет
жестких временных границ, некоторые задачи данного этапа решаются в полной мере
на последующих; решение некоторых задач последующих этапов осуществляется в
значительной мере на предшествующих стадиях.

Рассмотрим вначале первые два этапа, пройденные нашей страной
за истекшие годы.

Критерии — задачи, которые решались на этих этапах, можно
определить следующим образом.

На первом этапе — перевод экономики СССР из
аграрноиндустриальной в индустриальную и обеспечение экономической
независимости страны; утверждение и господство социалистических
производственных отношений и социалистической собственности (в двух ее формах),
включая социалистическое переустройство сельского хозяйства; реализация
принципа социализма— права на труд, ликвидация безработицы при систематическом
подъеме жизненного уровня и обеспечение принципа распределения по количеству и
качеству труда; осуществление культурной революции и преодоление вековой
культурной отсталости, доставшейся в наследство от царской России; обеспечение
необходимого оборонного потенциала.

 

Исходным стратегическим условием, основой построения
материально-технической базы социализма послужила разработанная партией
политика индустриализации страны. Первоосновой этой политики был план ГОЭЛРО,
по справедливости названный В. И. Лениным второй программой партии.

На втором этапе наряду с восстановлением индустриальной
мощи, с ликвидацией разрушений, нанесенных в ходе войны фашистскими
агрессорами, стояла задача перевода индустрии на уровень, соответствующий
возможностям нового этапа научно-технического прогресса второй половины XX века.
Речь шла о больших качественных сдвигах в объемах и структуре экономического и
научно-технического потенциалов общества, о формировании такой индустриальной
базы, которая создала бы материальные условия для его последующего развития «на
собственной основе».

Индустриализация сельскохозяйственного производства,
оснащение его современной техникой и соответствующее укрепление
социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве; подведение
современной технической базы под процессы социалистического обобществления в
сельском хозяйстве — задача тем более важная, что в этой отрасли в послевоенные
годы было занято больше 30 млн. работников. На рассматриваемом этапе стояла
также задача создания условий для развития фундаментальных и прикладных наук на
уровне, соответствующем развитию научно-технической революции,
последовательного\’ формирования мощного научно-производственного комплекса на
различных уровнях производственной иерархии.

Необходимо было создание материальных условий для выдвижения
в качестве главной цели социалистического производства всестороннего
удовлетворения неуклонно растущих материальных и духовных потребностей парода.

Итоги в области повышения благосостояния народа были
освещены в предыдущей главе.

Еще одна задача, решению которой способствует развитие
материально-технической базы, связана с исторически сложившейся международной
ситуацией и условиями — с существованием мировой системы капитализма и ведущих
империалистических держав, активно противостоящих и противоборствующих
социалистическому содружеству государств. Основой оборонного потенциала
социалистического содружества наций является СССР и его оборонный потенциал,
который необходимо все время поддерживать на уровне современных достижений
науки и техники. Естественно, что это предъявляет существенные запросы к
материально-технической базе общества и оказывает определенное воздействие на
ее структуру.

Критерии зрелости — технико-производственные характеристики
материально-технической базы на первых двух этапах — примерно следующие.

Первый этап:

в функциональном плане — создание комплекса отраслей,
производящих почти отсутствующие в дореволюционной России системы машин для
добычи топлива и производства энергии, электричества и тепла, т. е. создание
технической базы развития энергетики; создание производственного аппарата
отечественного машиностроения, включая в первую очередь станкостроение,
энергетическое и электротехническое, тяжелое и транспортное машиностроение;
создание производственного аппарата тракторного машиностроения, начало
массового производства техники для перевооружения сельского хозяйства и на этой
основе переход к осуществлению в значительных размерах механизации процессов
ручного труда и подъема производительности труда во всёх отраслях народного
хозяйства; производство средств оснащения транспорта — железнодорожного,
грузового автомобильного и водного; формирование производства комплексов
предметов труда и технологических процессов, соответствующих техническим возможностям
30-х и 40-х годов;

в отраслевом плане — создание и развитие опережающими
темпами электроэнергетики, машиностроения и химической промышленности, развитие
металлургии черных и цветных металлов при существенном росте отраслей,
производящих предметы потребления,— легкой и пищевой промышленности и
обеспечении необходимых темпов роста комплекса отраслей оборонной
промышленности;

в организационном плане — крупные предприятия (и их
производственный аппарат), не только машиностроительные, но и металлургические,
химические и другие создавались по принципу универсальных комплексных заводов,
имеющих полный набор заготовительных и вспомогательных цехов, оснащенных всем
необходимым «на любой случай жизни» оборудованием и персоналом. Эта
организационная практика определялась территориальными особенностями СССР,
наличием в России до революции сравнительно небольшого числа сложившихся
индустриальных, и в частности машиностроительных центров, отсутствием традиций
развернутой внутри- и межотраслевой специализации и кооперирования.

Таковы особенности формирования материально-технической базы
социализма в СССР, сложившейся к концу довоенного периода (1940 г.) и в первые
десятилетия послевоенного восстановления.

Известно, что 40-е годы были годами напряженного
использования материально-технической базы как в период Великой Отечественной
войны, так и в период восстановления экономики страны, которой был нанесен
огромный ущерб в результате фашистской агрессии.

Вместе с тем 40-е годы оказали существенное воздействие на
функциональные и региональные аспекты структуры материально-технической базы.
Организация массового произвол-

Ства сложной современной оборонной техники способствовала
совершенствованию орудий труда и технологии и повышению требований к
материалам, расширила многообразие предметов труда, в результате этого
обогатились функциональные элементы материально-технической базы. Эвакуация в
восточные районы ряда промышленных гигантов привела к отпочкованию и
формированию мощной материально-технической базы на Востоке страны.

Второй этап:

в функциональном плане — переоснащение всего
производственного аппарата материального производства на техническом уровне
начала второй половины XX века и значительный подъем производительности
общественного труда; создание мощной энергетической базы с более прогрессивной
структурой первичных энергоносителей; существенное увеличение производственного
аппарата машиностроения и интенсивное внедрение техники, рожденной современной
научно-технической революцией, и прежде всего автоматической и электронной
(этот процесс характерен не только для оснащения современными электронными
приборами и устройствами самого машиностроительного производства, но и для
производимой им техники); развитие производственных мощностей современной
металлургии, химической промышленности, и в частности агрохимии и химии
органического синтеза, лесного и деревообрабатывающего комплекса, внедрение
системы машин для сельскохозяйственного производства; формирование технического
аппарата для достаточно мощной строительной индустрии, включая производство
строительных материалов; создание отраслей научного приборостроения и развитие
материально-технической базы сферы научных исследований; создание
производственного аппарата для производства техники, оснащающей легкую и
пищевую промышленность; производство бытовой техники и производство технических
средств для отраслей непроизводственной сферы.

Ведущим функциональным элементом материально-технической
базы являются орудия труда — производственный аппарат общественного
производства. В этой связи особое значение приобретают критерии
социально-экономической эффективности техники, и прежде всего орудий труда, и
технологии. Последние должны не только играть все большую роль в производстве
материальных благ и услуг, но вместе с тем во все большей мере служить созданию
условий для превращения самого процесса труда в жизненное благо.

Техника, адекватная материально-технической базе
коммунистической формации, уже на стадии зрелого социалистического общества
нуждается в гармонично развитых работниках и в свою очередь должна
способствовать все более полному, всестороннему физическому, интеллектуальному
и духовному развитию личности.

 

Оснащение всех отраслей и видов труда социально-эффек-
тивной техникой обеспечит материальные условия для изменения содержания труда и
отношения к нему в соответствии с задачами, стоящими перед коммунистической
формацией.

Социальная эффективность техники и технологии находит свое
выражение в обязательной охране и расширенном воспроизводстве природных
ресурсов, сохранении биосферы в интересах как нынешних, так и будущих поколений
советских людей. При этом центр тяжести падает не на создание техники для
очистки окружающей среды от загрязнения, а на разработку и внедрение
безотходной технологии и техники, гарантирующих чистоту окружающей среды,
обеспечивающих отсутствие ее засорения;

в отраслевом плане—наличие высокоразвитых комплексов
отраслей, определяющих технический уровень всего общественного производства —
электроэнергетики, машиностроения (включая электронику, приборостроение и
производство вычислительной техники), химии, металлургии черных и цветных
металлов; создание технически прогрессивных отраслей, формирующих
агропромышленный комплекс: сельскохозяйственного машиностроения и агрохимии;
отраслей первичной переработки сельскохозяйственного сырья с достаточными
резервами мощностей, рассчитанных на сезонные особенности сельскохозяйственного
производства, и отраслей по производству предметов потребления на базе
использования сельскохозяйственного сырья и создание для отраслей
инфраструктуры агропромышленного комплекса — элеваторно-складского, тарного и
дорожно-транспортного хозяйства и комплекса отраслей агросервиса.

Формулируя критерии зрелости первых двух этапов развития
материально-технической базы коммунистической формации, мы ориентировались не
только на теоретически наиболее эффективные и целесообразные решения, но
исходили также из исторически сложившейся ситуации. Рассмотренные выше критерии
имеют ретроспективный характер, они касаются двух этапов, один из них был
завершен в основном в довоенные годы и во второй половине 40-х годов, другой
охватывает первые три десятилетия второй половины нашего века и является
преобладающим в настоящее время, т. е. в начале 80-х годов.

Изложенное определяет то обстоятельство, что в
характеристике этих критериев не нашли надлежащего места ряд отраслей
агропромышленного комплекса, а также проблемы развития производственной
инфраструктуры. Последняя является абсолютно необходимой подсистемой
современного общественного производства. Недостаточное развитие этой подсистемы
чревато крупнейшими потерями, нанося значительный ущерб, снижая эффективность
общественного воспроизводства в целом. Как было отмечено на XXV съезде КПСС, в
исторически сложившейся в СССР ситуации этот структурный комплекс не смог
получить необходимого уровня развития, адекватного мае-

штабам и сложности производства. Преодоление этого
отставания в 80-е и 90-е годы нашего века — одна из важнейших задач
экономического развития и существенная составная часть критериев зрелости
материально-технической базы коммунистической формации.

2. Современный
этап развития материально-технической базы социализма

Третий, современный и довольно долговременный этап, который
уже начался (хотя в ряде звеньев он сосуществует со вторым, там, где последний
еще не полностью решил свои задачи), связан с развитием сложившейся к началу
80-х годов материально-технической базы до уровня, обеспечивающего достижение
целей, решение задач, стоящих перед зрелым социалистическим обществом. Как уже
указывалось выше, завершение этого этапа положит начало непосредственному
переходу к строительству материально-технической базы коммунизма — высшей фазы
коммунистической формации.

В предыдущей главе нами охарактеризованы основные черты
современной материально-технической базы и сформулированы связанные с ее
дальнейшим совершенствованием и функционированием некоторые наиболее важные
нерешенные задачи.

Наряду с характеристиками, изложенными в предыдущей главе,
необходимо учитывать важную особенность развития экономики СССР в 80-е и
частично в 90-е годы, связанную с демографической ситуацией — резким
сокращением прироста населения в рабочем возрасте. Это обстоятельство делает
особенно актуальной и неотложной всестороннюю механизацию процессов ручного
труда и непрерывный незамедляющийся рост производительности труда.

Исследование путей решения названных задач, определение
критериев зрелости материально-технической базы коммунистической формации па ее
современном и предвидимом этапах неразрывны с теми целями и задачами, которые
Коммунистическая партия ставит перед обществом зрелого социализма.
Основополагающие указания в этой области были сформулированы на XXVI съезде
КПСС.

Характеризуя большой опыт социалистического и
коммунистического созидания в СССР, XXVI съезд КПСС отметил, что «становление
бесклассовой структуры общества в главном и основном произойдет в исторических
рамках зрелого социализма» ’.

Это положение имеет непосредственное отношение к
характеристике этапов социалистического и коммунистического строительства,
этапов создания и развития адекватной им материально-технической базы
коммунистической формации.

 

Что означает становление бесклассовой структуры общества?
Совершенно очевидно, что ее нельзя сводить к проблеме собственности (имеющей
исключительно важное принципиальное значение), в данной ситуации к превращению
(или слиянию) колхозно-кооперативной собственности в общенародную. Проблема
бесклассовой структуры связана с глубокими преобразованиями в развитии
производительных сил и производственных отношений. Классики марксизма отмечали,
что основой создания бесклассовой структуры общества является дальнейший
значительный подъем уровня развития производительных сил.

«Разделение общества на классы,— писал Ф. Энгельс в
«Анти-Дюринге»,— обусловливалось недостаточностью производства и будет
уничтожено полным развитием современных производительных сил». И далее Ф.
Энгельс снова подчеркивает, что «упразднение общественных классов
предполагает… высокую ступень развития производства» *.

Следовательно, здесь должна идти речь о процессе повышения
социальной однородности труда, а это в свою очередь неразрывно связано с такими
сложными процессами, как планомерное существенное сокращение, а в дальнейшем и
ликвидация ручного тяжелого и неквалифицированного труда; как постепенный
переход к комплексной механизации труда; как постепенное превращение труда
сельскохозяйственного в разновидность труда индустриального.

Бесклассовая структура, выражающая значительный подъем
производительных сил, предполагает не только изменение и выравнивание характера
и содержания труда, но и определенные сдвиги в жизненном уровне людей, т. е.
существенное усиление его социальной однородности.

Очевидно, что становление бесклассовой структуры общества
предполагает также достижение в основном уровня потребления, предусмотренного
нормами рационального потребительского бюджета. При этом не следует забывать,
что эти нормы исходят из представлений об уровнях потребления, сложившихся к
70-м годам и, конечно, со временем будут существенно меняться.

Учитывая фактический уровень потребления населения СССР,
сложившийся к началу 80-х годов, задача достижения указанных выше норм
потребует крупного увеличения объемов общественного производства.

По приблизительным расчетам, решение поставленной задачи
вписывается в основном в рамки предстоящих двух или при менее благоприятных
темпах экономического роста — трех десятилетий нынешнего (и начала XXI) века.
Мощный экономический и научно-технический потенциалы, созданные в СССР,
систематический рост квалификации и общеобразовательного

уровня кадров, включая инженерно-технические и научные
кадры, при условии дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма, дают
все основания ожидать, что реализация курса XXVI съезда КПСС на завершение
перевода экономики на интенсивный путь развития приведет в рассматриваемой
перспективе к ускорению темпов экономического роста.

Бесклассовая структура общества, усиление его социальной
однородности характеризуются, на наш взгляд, не только устранением социальных
различий между людьми по их отношению к средствам производства (переход к
единой общенародной собственности) и существенным сближением характера и
функций труда, выполняемых ими в процессе производства, не только известным
сближением уровней потребления материальных благ, но и предполагает
значительный подъем общего развития людей, определенное сближение их по
интеллектуальному, духовному уровню, продвижение по пути формирования
гармоничного человека зрелого социалистического общества. Это в свою очередь
предполагает надлежащее развитие материально-технической базы сферы отраслей,
осуществляющих производство услуг и распространение знаний и духовных благ, и
соответствующие темпы роста непроизводственного накопления.

Так очерчивается существенно важный горизонт, в пределах
которого должны формироваться обозримые этапы развития материально-технической
базы социализма. Горизонт этот, как следует из документов XXVI съезда КПСС, не
выходит за пределы зрелого социалистического общества, обеспечивая, вместе с
тем решение основных задач, которые должны быть осуществлены на этом важном
этапе коммунистического строительства.

Построение материально-технической базы, позволяющей решить
(не решать, а именно решить) этот комплекс социально- экономических и, конечно,
соответственно производственно-технических задач, будет означать, что
материально-техническая база социализма на стадии его зрелости не только
построена, но, развиваясь, достигла уровня, необходимого и достаточного для
решения основных задач, стоящих перед социалистическим обществом на этом этапе.
Это вместе с тем явится значительным и, видимо, начальным отрезком на пути
строительства материально-технической базы высшей фазы коммунизма, отнюдь не
означая еще, однако, построения ее как основы перехода к решению задач высшей
фазы коммунистической формации.

Сказанное ранее дает, как мы полагаем, право на попытку
формулировать критерии зрелости современного этапа развития
материально-технической базы, какой она должна стать в рамках нынешней стадии
социалистического общества.

В задачи настоящей монографии не входит разработка прогнозов
строительства и развития материально-технической базы коммунистической формации
с обозначением временных границ

каждого этапа и подэтапа. Представляется, что вряд ли
целесообразно в качестве «этапа» рассматривать те или иные календарные отрезки
времени безотносительно к совокупности задач, которые будут решены на
протяжении этого этапа.

Процесс строительства, построения и последующего развития
материально-технической базы коммунизма слагается из этапов исходя из логики
развития самой базы и логики развития коммунистической формации. Что же
касается продолжительности каждого этапа во времени, то она зависит уже от
исторических условий, в которых развивается каждая страна, особенностей
внутренних и внешних факторов развития, динамики ее экономики, темпов роста и
эффективности производства.

Первые два этапа мы рассматривали ретроспективно — этап,
обеспечивающий построение социалистического общества, и этап, создавший условия
для построения зрелого социализма. Задача современного этапа — обеспечение
развития материально-технической базы до уровня, достаточного для решения
основных проблем, достижения основных целей зрелого социалистического общества.
Протяженность его во времени зависит, как уже говорилось выше, от конкретных
исторических условий развития нашего общества.

Из целей этого этапа представляется возможным назвать
следующие:

достижение научно обоснованных рациональных норм личного
потребления — норм, которые являются количественным выражением современных
представлений о разумных потребностях человека с учетом их изменений и
качественных улучшений под влиянием дальнейшего развития производительных сил и
роста доходов населения;

обеспечение более высоких темпов развития отраслей
непроизводственной сферы, удовлетворение в основном потребности советских людей
в благоустроенных жилищах, ускорение роста потребления услуг и духовных благ и
на этой основе значительное увеличение свободного времени членов общества и
создание материальных условий для целесообразного творческого его
использования.

Решение двух названных задач и будет, очевидно, означать
материализацию того «достатка», о котором говорится в Программе КПСС, но на
существенно более высоком уровне и при более прогрессивной структуре
потребления по сравнению с теми представлениями, которые имелись в начале 60-х
годов.

Основа достижения поставленных целей — постепенный переход к
опережающим темпам роста непроизводственного накопления.

Увеличение фонда потребления и фонда непроизводственного
накопления носит не изолированный характер, а интегрально связано с динамикой
национального дохода и такой важнейшей пропорцией воспроизводства, как
соотношение

между накоплением и потреблением, что, в свою очередь, в
решающей мере зависит от динамики эффективности производства и эффективности
использования фонда накопления.

Здесь важно заметить, что комплекс благосостояния, растущего
удовлетворения материальных и духовных запросов членов общества органически
связан с организационно-структурными факторами формирования их отношения к
труду, адекватного производственным отношениям социалистического общества, с
преодолением и предотвращением тенденций известного отчуждения работника от
содержания труда и его результатов. Возникновение этих тенденций связано в
какой-то степени с некоторыми проявлениями научно-технического прогресса
(массовое производство, автоматизация и др.), а также и с определенными
социальными и институциональными процессами, имеющими место в жизни общества.

Известно, какое большое, подлинно историческое значение придавал
В. И. Ленин становлению нового отношения к труду. Решение этой задачи
определяется взаимодействием материально-технической базы, производственных
отношений и надстройки. Материально-техническая база материального
производства, а также сферы производства услуг и распространения знаний и
духовных благ вносит исключительно важный вклад в формирование отношения
субъекта к труду и в равной мере в формирование условий и содержания самого
процесса труда, которые, естественно, играют большую роль в определении
отношения человека к труду и к производству.

Всесторонняя механизация производственных процессов,
ликвидация тяжелого и неквалифицированного ручного труда будут способствовать
значительному сокращению (на 40—50 %) общей численности работников ручного труда.
Повысится доля работников, занятых умственным трудом. При этом в содержании
трудовой деятельности работников физического труда усилится элемент
интеллектуального труда, а в деятельности работников умственного труда резко
возрастет использование электронной и иной техники.

Завершение индустриализации сельского хозяйства при
значительном повышении его продуктивности и производительности, создание и
внедрение системы машин, позволят вплотную приблизиться к решению задачи
превращения сельскохозяйственного труда в разновидность труда индустриального.

Важной вехой, находящейся в зоне воздействия долгосрочных
планов, являются 80-е и 90-е годы. Анализ развития экономики, его темпов и
пропорций за последние десятилетия и прогнозные расчёты дают основание предполагать,
что для достижения целей рассматриваемого этапа к началу XXI века необходимо
существенное ускорение темпов роста и динамики эффективности общественного
производства по сравнению с заданиями одиннадцатой пятилетки и названной на
XXVI съезде КПСС

ориентировкой до 1990 года —рост национального дохода за 10
лет в 1,4 раза.

По аналогии с характеристикой критериев зрелости
материально-технической базы, изложенной в начале этой главы монографии
(применительно к первым двум этапам развития), можно сформулировать следующие
критерии зрелости рассматриваемого этапа.

В функциональном плане речь идет о массовом внедрении в
действующее производство технических средств поколения 70-х и 80-х годов.

Значительно повысится доля атомной и гидроэнергетики и
начнется промышленное внедрение воспроизводимых источников энергии,
промышленное освоение технологии МГД-гене- раторов и использование явлений
сверхпроводимости.

Должна быть решена задача доведения качественных
характеристик металлопродукции и производимой техники до современного
передового уровня мировых стандартов. Для этого следует рассчитывать на
реконструкцию на современных принципах основных мощностей черной металлургии —
выплавка преобладающей массы стали кислородно-конвертерным и
электросталеплавильным методами; промышленное освоение бездоменной металлургии;
значительное увеличение доли листа, и особенно тонкого и холоднокатаного, а
также облегченных профилей в сортаменте металлопроката и расширение сортамента
профилеразмеров проката.

Будут, видимо, резко ускорены темпы роста производства
современных средств электроники до уровня, обеспечивающего оснащение
электронными устройствами последних современ* ных поколений всех видов как
оборонной, так и производственной и бытовой техники. Стоит задача переоснащения
собственно машиностроения и соответственно конструкций производимой техники и
технологии ее изготовления в направлении сокращения технологии резания, замены
литья и поковок прокатом, в основном листовым, и технологией пластического
деформирования, усиления оснащенности отделочной и доводочной техникой,
обеспечивающей высокое качество конечного продукта — как изготовляемой техники,
так и изготовляемой с ее применением конечной продукции. Предстоит дальнейшее
увеличение производства и внедрения в машиностроение и другие отрасли
материального и нематериального производств автоматизации и (там, где это
эффективно) оборудования с числовым программным управлением, роботов,
компьютеров, мини-компьютеров и микропроцессоров.

Уже на этом этапе как одно из важных слагаемых процесса
интенсификации необходима последовательная переориентация машиностроения от
имеющего место обезличенного массового выпуска технологического и транспортного
оборудования на производство техники, все более приближающейся к запросам и
особенностям потребителей. Этот переход должен сопровож

даться усилением практики унификации, нормализации и
модульного проектирования, конструирования и производства техники, с тем чтобы
было обеспечено сочетание организационно-технических преимуществ массового и
крупносерийного производства с возможной индивидуализацией и адаптивностью
изготовляемой техники к условиям ее эксплуатации.

В области предметов труда на протяжении исследуемого этапа
должны решаться задачи комплексного использования всех компонентов исходного
сырья и материалов; опережающими темпами будет увеличиваться производство и
удельный вес новых искусственных и синтетических материалов. В отношении
последних можно рассчитывать на достижение таких качественных характеристик
полимеров, которые позволят начать их использование для изготовления опорных,
несущих конструкций. Все большее место станут занимать композиционные материалы
и сочетание традиционных и новых искусственных и синтетических материалов.

Значительные сдвиги, связанные с реализацией возможностей
научно-технической революции, должны происходить и в области технологии и
переработки информации. Тенденции в этой области были освещены в главе
монографии, посвященной научно-технической революции и этапам развития крупного
машинного производства.

Очевидно, что для рассматриваемого этапа развития
характерной чертой станет ресурсосберегающая, и особенно энерго- и
материалосберегающая ориентация прогресса техники, технологии и всей
организации производства. Она (ориентация) является социальным заказом общества,
продиктованным заботой о будущих поколениях, об охране окружающей среды (и в
частности, от теплового засорения), о сохранении равновесия во взаимоотношениях
с природой. Вместе с тем ее осуществление — естественное следствие
научно-технического прогресса, имманентная черта которого — получение все
большей отдачи и эффекта с единицы используемого ресурса. Неуклонный прогресс
миниатюризации и микроминиатюризации — убедительное проявление этой тенденции.
Он охватывает все более значительное количество технических устройств;
внедряются микропроцессоры, функциями которых становятся все чаще минимизация
затрат ресурсов, оптимизация производственных процессов и процессов,
осуществляющихся в быту.

В структурном и отраслевом плане намечаются следующие крупные
качественные сдвиги:

ускоренное развитие всего комплекса отраслей
производственной инфраструктуры — транспортных магистралей, особенно
автомобильных дорог и специализированных транспортных средств;

создание разветвленной, оснащенной современной техникой системы
материально-технического снабжения и заготовок, транспортно-складского,
холодильного и тарного хозяйства, интегри

рованной со специализированной индустрией информации
современной системы связи;

формирование развитой индустрии деловых услуг, включая
службу агросервиса.

Это качественно изменит структуру материально-технической
базы, обеспечит существенную интенсификацию всего процесса расширенного
воспроизводства и эффективную реализацию всех народнохозяйственных связей, в
результате чего резко сократятся весьма значительные разрывы между номинальными
и реальными объемами валового и конечного продукта материального производства.
Преодоление исторически сложившегося в СССР отставания в развитии
производственной инфраструктуры, порождающего огромные потери общественного
продукта, является жизненной необходимостью, и оно в большей мере произойдет в
пределах рассматриваемого этапа.

Формирование и развитие агропромышленного комплекса
определены решениями майского (1982
г.) Пленума ЦК КПСС.

Агропромышленный комплекс — это структурное подразделение, в
решающей мере определяющее материальную составляющую народного благосостояния.
Основные контуры задач, стоящие в этой сфере: сочетание биолого-генетических и
агротехнических факторов подъема продуктивности средств производства и роста
производительности труда; прогресс специализации средств производства —
семенного материала, продуктивного скота и кормопроизводства; прогресс
организационнохозяйственной специализации производства сельскохозяйственных
продуктов; создание и внедрение прогрессивных систем машин, реализующих щадящую
технологию в растениеводстве и животноводстве; создание технически совершенной,
располагающей резервными мощностями промышленности по первичной обработке
сельскохозяйственных продуктов и адекватное развитие инфраструктурного
комплекса.

Ускоренное развитие сферы производства услуг и
распространения знаний и духовных благ— следующее направление радикальных
структурных сдвигов. Это отрасли, обеспечивающие увеличение свободного времени
и условия для гармоничного физического и духовного развития человека,
целесообразного и культурного использования его досуга, приобщения ко всем
завоеваниям мировой культуры. Они (отрасли) включают материально-техническую
базу жилищно-коммунального хозяйства, бытовых услуг, розничной торговли и
общественного питания, здравоохранения, физкультуры и спорта, образования и
культуры, индустрии досуга. В этих отраслях сочетаются высокие фондоемкость и
капиталоемкость с высокой трудоемкостью.

Осуществление отмеченных структурных сдвигов, естественно,
потребует значительных ресурсов производственного (для инфраструктуры и
агропромышленного комплекса) и непроизводственного (для сферы обслуживания)
накопления. Это,

в свою очередь, предполагает адекватное развитие
промышленности и производства средств производства (для I и II подразделений) и
стройиндустрии. При этом как развитие указанных отраслей, так и реализация
производственного накопления должны происходить по интенсивному пути. Без этого
отрасли иромышленности, относящиеся к группе «А», вынуждены работать в основном
сами на себя.

Отсюда вытекает необходимость существенных структурных
сдвигов в отраслях тяжелой индустрии — топливно-энергетических, металлургии,
химии и нефтехимии, особенно в машиностроении, в производстве строительных
материалов, реализации в них возможностей научно-технической революции и
прогрессивного, интенсивного и комплексного использования всех производственных
ресурсов. Вместе с тем развитое социалистическое общество должно обеспечивать
сохранность биосферы и соблюдение таких условий динамики материального
производства, которые гарантировали бы постоянную охрану биосферы.

Важнейшей и никак не последней по значению целью
современного, равно как и предвидимых, этапов развития материально-технической
базы коммунистической формации является обеспечение экологического равновесия
на планете Земля, одну шестую которой занимает наша страна.

Эта цель возведена в СССР в ранг важнейшей экономической и
социальной задачи социалистического государства. В Конституции Союза ССР, в
разделе «Экономическая система», записано: «В интересах настоящего и будущих
поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно
обоснованного, рационального использования Земли и ее недр, водных ресурсов,
растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды,
обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека
среды».

Социалистическому обществу чуждо отношение к природе как к
объекту эксплуатации, от которого нужно максимум взять, не заботясь о
возмещении утраченного ею (природой). Человек — часть природы, «венец
творения», связанный с ней бесчисленными прямыми и обратными связями. Эти связи
никак не являются временными. Человек будет жить в этой природе до тех пор,
пока существует человечество. Нельзя без оговорок воспринимать слова героя
тургеневского романа Евгения Базарова: «Природа не храм, а мастерская, и человек

в ней работник». Люди трудятся, живя в окружающем их мире,
но природа и «храм», в котором человек очищается от повседневной суеты и,
оставаясь с природой с глазу на глаз, совершенствуется, ощущая ее гармонию, он
сам становится более гармоничным существом.

Программное положение КПСС «Все для блага человека» никак не
означает потребительского отношения к природе. Этот тезис приобретает особенно
важное значение, если учи

тывать, что человек — составная часть этой природы и что все
нарушения экологического равновесия, любые игнорирования каких бы то ни было
элементов этого равновесия наносят непоправимый вред и природе и человеку.

Противоречивые проблемы, связанные с обеспечением
экологического равновесия в условиях современной научно-техни- ческой
революции, не могут не возникать и в условиях социализма. Они имманентны
процессу развития крупного машинного производства в эпоху использования атомной
энергии, производства полимеров, гигантского роста энергоемкости производства,
осуществления «рукотворных» проектов, сравнимых по своим масштабам и
многосторонним побочным эффектам с геологическими процессами.

Если в условиях современного капитализма, где преобладают
интересы большого бизнеса и огромных прибылей, экологические проблемы
становятся угрозой нашей сфере обитания, угрозой человечеству, то
социалистическое общество в состоянии решать их неантагонистическими методами.

В предыдущей главе мы отмечали ряд серьезных проблем,
которые возникают в процессе развития общественного производства и требуют
принятия необходимых мер. Рассматриваемый и последующий за ним этапы
строительства и развития материально-технической базы коммунистической формации
должны не только последовательно решать уже возникшие проблемы, но и обеспечить
такое развитие производства, такую структуру этого производства и его
материально-технической базы и каждого ее элемента, которые укрепляли бы и
гармонизировали экологическое равновесие, совершенствовали равновесие между
общественным развитием и природными системами Земли, обогащали бы, а не
обедняли природу.

Планирование развития производства и его
материально-технической базы в 80-е и последующие десятилетия XX века и начала
третьего тысячелетия нашей эры должно всесторонне обеспечивать решение всех
экологических проблем.

Подход с позиций обеспечения равновесия всей экосистемы
нашей планеты должен сочетаться с обеспечением сохранности и гармоничного
развития такой сложной подсистемы, какой является сам человек. Несомненно,
усложняющиеся условия процессов производства, в которых участвует человек,
революция в средствах получения, обработки и передачи информации, коренным
образом изменившиеся пространственно-временные восприятия человека, который
может воспринимать события, происходящие за десятки тысяч километров, так же
как и за пределами нашей Земли и даже солнечной системы, фантастически
возросшие скорости, с которыми может перемещаться в пространстве человек, биологические
возможности воздействия на человека (лекарственные и другие виды воздействий)—
все это выдвигает на первый план «экологию человека», обеспечение сохранности и
гармоничного его развития.