В исторически сложившейся ситуации и в обозримой перспективе ближайших десятилетий в СССР процесс создания и развития зрелого социалистического общества и прогресс его материально-технической базы происходят в условиях сосуществования двух систем — стран социалистического содружества и стран империализма при наличии большой группы развивающихся стран, процессу индустриализации и развитию которых 

социализм оказывает определенную помощь. Эти обстоятельства накладывают известные ограничения, связанные с необходимостью затрачивать ресурсы на нужды обороны СССР и стран социалистического содружества и на некоторую помощь развивающимся странам, и предъявляют ряд специфических требований к структуре и возможностям материально-технической базы коммунистической формации, создаваемой и функционирующей в СССР.

Со структурой материально-технической базы и ее функционированием в процессе производства неразрывно связаны определенная ее организация, уровень обобществления, условия использования. Организацию общественного производства следует, на наш взгляд, рассматривать в двух планах. В социально-экономическом — как организацию, определяющую способ производства, и в организационно-техническом — как организацию самого процесса функционирования производительных сил, формы сочетания его элементов в ходе самого процесса производства. Характеризуя материально-техническую базу как социально организованную систему, мы имеем в виду главным образом первый из двух названных планов. Приведение системы материально-технической базы в действие, ее функционирование на всех иерархических уровнях всегда обусловлено определенной организацией производства, труда и управления, которые определяются производственными отношениями данной общественной формации. Таким образом,.материально-техническая база есть объективная составляющая общественного производства— совокупность средств производства и его организационно-технических условий. Вместе с тем материально-техническая база является экономической категорией, поскольку в реальной действительности она неизменно сочетается с субъективной составляющей, формируя общественное производство, существующее всегда в рамках определенных производственных отношений. В этом смысле мы говорим о материально-технической базе как о социально организованной совокупности элементов, ее образующих.

Соответственно можно очертить структуру материально-технической базы в ее функциональном и отраслевом аспектах.

Функциональную структуру составляют:

1.Энергетическая база производства.

2.Средства труда.

3.Предметы труда.

4.Технология.

5.Информация.

6.Организация производства.

Четвертый, пятый и шестой функциональные элементы, хотя и не)имеют вещественного характера, но выполняют очень важные функции в процессе производства.

Специфика первого и трех последних элементов, так же как и существенное обогащение состава средств производства в це 

лом, а также содержания и характера труда, связанных с процессами научно-технического прогресса и особенно с его нынешней стадией — научно-технической революцией, будут раскрыты в последующем изложении.

Отраслевую структуру на макроуровне образуют:

1.Материально-техническая база сферы материального производства (включая его инфраструктуру) и ее отраслевые подразделения макро- и микроуровня.

2.Материально-техническая база сферы научных исследований.

3.Материально-техническая база сферы создания и производства услуг и распространения духовных благ.

Эти три подсистемы отраслевой структуры находятся в тесном органическом взаимодействии. Материально-техническая база материального производства создает все вещественные элементы материально-технической базы сферы науки и сферы обслуживания. Материально-техническая база сферы науки обеспечивает решение крупных научно-технических задач, которые способствуют качественному совершенствованию и количественному росту материального производства. Материально- техническая база сферы обслуживания создает условия для всестороннего совершенствования человека — субъекта прогресса науки, техники и производства.

Как уже говорилось ранее, материально-техническая база неразрывно связана и взаимодействует с производственными отношениями, с социальными процессами, происходящими в обществе. Каждый из элементов, ее составляющих, не существует изолированно, они всегда объединены в соответствующие структурные системы и подсистемы, входят в состав предприятий, отраслей, подразделений общественного производства. Металл, из которого сделан станок, и сам станок становятся таковыми, когда станок работает в системе любого уровня. Но эта система немыслима без людей, коллективов и определенной организации общественного производства, которое адекватно существующим в этом обществе производственным отношениям.

Следовательно, в деле формирования материально-технической базы и ее развития исключительно важное значение приобретает организация производства во всех аспектах и общественная форма этой организации — организационные аспекты процесса общественного производства. Они должны быть, с одной стороны, адекватны производственным отношениям, господствующим в данном обществе, с другой стороны, необходимо создавать организационные условия и стимулы для целенаправленного и эффективного функционирования материально-технической базы в рамках соответствующей общественной формации и данного конкретного общества.

Проблема адекватности материально-технической базы данному общественному строю, равно как и адекватность производительных сил производственным отношениям, имеет двусто 

ронний характер. Материально-техническая база должна создавать материальные условия достижения целей, стоящих перед обществом. Прогресс этой базы оказывает многостороннее влияние (но ряду позиций детерминирует) на производственные отношения и на общественную систему в целом. Вместе с тем производственные отношения и надстройка оказывают свое влияние (особенно сильное в социалистическом обществе)\’ на развитие всех элементов материально-технической базы, на ее адаптацию в системе общественного производства и на эффективность функционирования этого последнего и соответственно на эффективность функционирования материально-технической базы.

Отсюда следует, что адекватность материально-технической базы данному общественному строю нельзя определять только по техническим характеристикам вещественных элементов производительных сил.

Об адекватности можно говорить лишь тогда и только тогда, когда уже существуют производственные отношения этого общественного строя и его материальные производительные силы достигли адекватного этим отношениям уровня.

Стало быть, речь здесь идет о процессах, по определению В. И. Ленина, «обобществления производства на деле», о формах общественного разделения и кооперации труда на всех уровнях общественного производства — о непосредственной организации процесса функционирования производительных сил: процессах специализации, кооперирования, комбинирования и концентрации материально-технической базы и производства; о содержании и круге проблем централизованного планирования и его взаимоотношениях с инициативой хозяйствующих субъектов, о принципах хозяйственного расчета и системе стимулов, способствующих нормальному и эффективному функционированию производства и наиболее полному использованию возможностей материально-технической базы и ее ресурсов; а также о всем комплексе институциональных проблем, связанных с процессами управления производством, в том числе с взаимодействием отраслевого и территориального аспектов производства.

Именно организация и структура должны создавать предпосылки гибкого реагирования материально-технической базы па процессы научно-технической революции и быстрой адаптации к ним, так же как и на существенные, а иногда и быстрые изменения в структуре и объемах общественных потребностей. Вместе с тем целесообразная и прогрессивная структура и организация обеспечивают совершенствование и усиление возможностей самой материально-технической базы.

Непрерывная и целенаправленная разработка и реализация стратегии и тактики (т. е. траектории и путей реализации стратегических задач) организационного развития всех звеньев и стадий общественного производства и воспроизводства — важ 

нейшая составная часть стратегии управления процессом общественного развития.

Из этого следует, что в процессе развития материально-тех- нической базы коммунистической формации, соответствущего различным стадиям и этапам становления этой формации, каждый из функциональных ее элементов существенно совершенствуется и изменяется, обособляется и развиваются новые элементы, меняется роль каждого из них в функционировании всей системы в целом. В этом находят свою материализацию научно-технический прогресс и научно-техническая революция. С материализацией научно-технического прогресса и научно- технической революции связаны изменения и прогрессирующее усложнение отраслевой структуры: процесс дифференциации и специализации, отпочкование и обособление ряда отраслей, возникновение новых.

Существенные изменения, обусловленные размещением и развитием производительных сил, претерпевает региональная структура материально-технической базы.

Соответственно материально-техническая база коммунистической формации на каждой фазе и этапе ее развития не может рассматриваться как завершенная и уже неизменяющаяся система. Это — всегда функционирующая, динамичная система, структура и каждый элемент которой неуклонно развиваются вместе с развитием общественной формации, и, следовательно, система, имеющая всегда различные, как правило, поступательно совершенствующиеся, качественные уровни.

Таким образом, диалектика развития материально-технической базы общественного строя заключается в том, что созданная и развивающаяся в рамках нового способа производства, она сама развивается и совершенствуется на его основе, обеспечивая тем самым всестороннее развитие производственных отношений и удовлетворение потребностей нового общества.

Материально-техническая база коммунистической формации, развиваясь в рамках общества зрелого социализма, создавая материальные условия для решения задач этого этапа движения к коммунизму, совершенствуется, повышает свой уровень и постепенно перерастает в материально-техническую базу, уровень развития которой становится достаточным для построения в основном коммунистического общества, высшей фазы коммунистической формации.

2.Критерии зрелости материально-технической базы коммунизма

Строительство материально-технической базы как материальной основы становления и развития высшей фазы коммунистической формации — это главная экономическая задача КПСС и советского народа. 

Материально-техническая база — это вместе с тем социально организованный аппарат общественного производства, совокупность его основных и оборотных фондов, объект приложения очень большой доли инвестиций — ресурсов производственного накопления, а с учетом материально-технической базы сферы производства услуг и распространения знаний и духовных благ —и ресурсов непроизводственного накопления.

Поскольку процесс создания и развития материально-технической базы коммунизма на всех фазах является объектом плановой деятельности общества, входит в содержание долгосрочных, краткосрочных и текущих планов развития народного хозяйства, постольку необходимо определить критерии зрелости, которым должна удовлетворять материально-техническая база на каждом этапе развития коммунистической формации, отраслевые, организационные и региональные, необходимые и достаточные для того, чтобы общество было в состоянии решать задачи каждого этапа.

В условиях современного крупного машинного производства решающее значение приобретают структурные пропорции. Даже самые большие объемные характеристики материально-технической базы сами по себе не могут гарантировать высокие темпы и эффективность результатов экономического роста. Только целесообразные, прогрессивно направленные пропорции между элементами структуры позволяют получить полную отдачу, заданные темпы и эффективность общественного производства.

Такими пропорциями являются:

развитие материально-технической базы производящих отраслей и отраслей, обеспечивающих сохранность результатов производства на всех стадиях его движения;

развитие сферы научных исследований и отраслей научного приборостроения;

большой комплекс сферы науки и развитие отраслей, позволяющих реализовать научно-технические достижения в производстве (электроэнергетика, машиностроение, химия);

быстрый рост парка производственного оборудования и производство техники упрочнения, отделки, суперфиниша, обеспечивающих качество^роизводимой продукции;

объемы производства сменных узлов и деталей оборудования, обеспечивающих его бесперебойную эксплуатацию и эффективную модернизацию, а также технических устройств, обеспечивающих безопасность работника и надлежащие условия труда и сохранность окружающей среды;

материально-техническая база добычи и производства исходного сырья и база отраслей, перерабатывающих это сырье;

общие мощности отраслевого комплекса и мощности подотраслей, позволяющие комплексно использовать все компоненты сырья и отходы производства.

Столь же важную роль в обеспечении зрелости материально 

технической базы играют организационные решения и организационная структура общественного производства на всех иерархических уровнях его функционирования.

Критерии зрелости материально-технической базы выступают в качестве как бы «социального заказа общества» и поэтому с учетом этой их особенности необходим социально- экономический подход к формулировке каждого критерия, поскольку они (критерии) должны быть ориентированы на решение определенных социально-экономических задач, которые являются ведущими для каждой стадии развития коммунистической формации в данной стране.

Оценивая проблемы развития каждого функционального элемента материально-технической базы, каждого аспекта ее отраслевой, организационной и региональной структуры, необходимо иметь в виду, что приоритет в этой оценке принадлежит социально-экономическому эффекту принятых решений.

Критерии зрелости материально-технической базы нельзя формулировать только применительно к различным поступательным этапам коммунистической формации. Критерии должны отражать специфику страны, учитывать конкретно-истори- ческие особенности ее развития.

Совершенно очевидно, что намечаемые КПСС и обществом в целом и реализуемые в народнохозяйственных планах основные черты материально-технической базы и ее структур, равно как стратегия и тактика их создания, исходят из совокупности внутренних задач, которые должны быть решены на каждой стадии и этапе развития коммунистической формации в СССР, т. е. ориентироваться на научно обоснованные закономерности развития коммунистического общества и реальные исторически сложившиеся особенности социально-экономического развития нашей страны.

Вместе с тем необходимо учитывать и тот исторический факт, что Советский Союз создает материально-техническую базу коммунизма в реальных условиях сосуществования социалистического содружества наций и капиталистического лагеря, в состав которого входят крупные империалистические державы, и среди них США, при наличии громадного массива развивающихся стран.

В мае 1921 г. В. И. Ленин говорил, что «главное свое воздействие па международную революцию мы оказываем своей хозяйственной политикой… На это поприще борьба перенесена во всемирном масштабе. Решим мы эту задачу — и тогда мы выиграли в международном масштабе наверняка и окончательно. Поэтому вопросы хозяйственного строительства приобретают для нас значение совершенно исключительное»1.

Это ленинское положение имеет огромное значение и для современных условий. Реализация на практике экономического 

роста и развития преимуществ коммунистической формации, неуклонное приближение победы в экономическом соревновании с капитализмом продолжает быть одной из центральных задач коммунистического строительства.

Масштабы внутренних задач развивающейся коммунистической формации и необходимые для их решения объемы производства и производственных ресурсов оказываются настолько большими, что СССР должен будет превзойти объемы производства, достигнутые наиболее развитыми странами современного капитализма, и, таким образом, достижение в перспективе высших, чем при капитализме, уровней технического и экономического развития становится вместе с тем и внутренней необходимостью поступательного развития экономики Советского Союза.

Каковы же критерии зрелости материально-технической базы коммунизма, можно ли ограничиться в решении поставленной задачи только одним критерием или здесь необходима система критериев? Изложенные ниже соображения дают основание считать, что характеристики материально-технической базы последовательных стадий коммунистической формации не могут быть сведены к одному критерию.

Экономика СССР насчитывает в своем составе ряд мощных отраслевых и программно-целевых комплексов. Огромный комплекс производства орудий труда — машиностроение, топливно- энергетический комплекс, строительная индустрия с производством конструкционных материалов, агропромышленный комплекс, производственная инфраструктура и др. Созданы и развиваются такие гигантские территориально-производственные комплексы, как Тюменский, Братский, Ангаро-Енисейский, Са- яно-Шущенский, а также комплексы, создаваемые в зоне БАМ. Многие из этих комплексов превосходят по своим ресурсам, возможностям и территории некоторые государства Европы.

Уже создана и имеет все основания для развития опережающими темпами многоотраслевая сфера производства услуг и распространения знаний и духовных благ. Многообразно и значительно воздействие на развитие экономики возможностей научно-технической революции. Она знаменует кардинальные перевороты в самих основах производства, труда, жизнедеятельности и образа жизни людей. Сложны и многообразны социально-экономические цели и задачи, которые должны решаться в процессе развития материально-технической базы на пути движения нашего общества к коммунизму.

Все это определяет необходимость разработки системы критериев зрелости материально-технической базы. Как нам представляется, критерии должны быть двоякого рода: внешние, извне базы заданные экзогенно, и внутренние, характеризующие достигнутый уровень, степень зрелости каждого элемента, образующего материально-техническую базу, т. е. критерии эндогенного характера..