В черной металлургии заводы небольшой мощности смогут
изготовлять малотоннажный сортамент проката, освободив от частых переналадок
металлургические гиганты; более гибко удовлетворять спрос машиностроения на
нужный ассортимент профилеразмеров и тем самым сократить объем перевозок
металла и металлоотходы.

С ростом научно-технического прогресса и масштабов
производства процесс специализации затрагивает не только производство различных
видов продукции. Во все большей степени он становится специализацией самих
средств производства, которая проявляется в создании и применении
специализированных, многопозиционных и многофункциональных видов оборудования,
специализированных транспортных средств, техники, приспособленной к различным
природным условиям. Это относится и к предметам тоуда: появляются синтетические
материалы с заданными свойствами, различные сплавы и др. Данный процесс
необходимо стимулировать, проявляя, однако, гибкость и неуклонно обеспечивая
эффективность производства.

Серьезное значение имеет указанная проблема для сельского
хозяйства. Создание мощного промышленного кормопроизводства, специализация и
улучшение породности продуктивного скота, дальнейшее развитие селекции в
растениеводстве должны стать отличительными чертами сельскохозяйственного производства.
Также необходимо резкое повышение технического уровня и мощностей
промышленности по первичной переработке сельскохозяйственного сырья. Такие
сдвиги наряду с развитием и совершенствованием ряда отраслей тяжелой индустрии
и отраслей производственной инфраструктуры создадут основу функционирования
эффективного агропромышленного комплекса.

Ориентация на потребителя и избыточные мощности. Важным
направлением структурной политики и вместе с тем существенным условием перевода
экономики на интенсивный путь развития является реализация указаний XXV съезда
КПСС об ориентации производителей на всесторонний учет структуры и объем
запросов потребителей. Стремление выпускать большими сериями и повысить «свою»
эффективность приводит нередко к тому, что производители, систематически
наращивая единичные мощности пооизводимой ими техники, не учитывают запросы
потребителей. В результате нередки факты использования мощностей, во много раз
превосходящих действительные потребности (использование мощного технологического
оборудования на работах, требующих значительно меньшей мощности).

Такая практика резко увеличивает ресурсоемкость производства
и не содействует его интенсификации. Повышаются за

траты металла и труда на оборудование, снижается уровень
использования его технических параметров, увеличивается себестоимость продукции
и уменьшается фондоотдача. Большое народнохозяйственное значение данных проблем
выдвигает в качестве одного из важнейших направлений структурной политики
обеспечение динамичного соответствия мощностных и размерных характеристик
орудий труда и любой другой продукции общественным потребностям, которые они
призваны удовлетворять. Осуществление этого направления связано с организацией
систематического и дифференцированного учета сопряженных параметров и отражения
мероприятий, необходимых для устранения выявленных диспропорций и отрицательных
тенденций в народнохозяйственном плане.

Интенсификация и совершенствование структуры основных
комплексов тяжелой индустрии. В топливно-энергетическом комплексе поставлена
задача увеличения удельного веса атомной энергии, газа и угля в балансе
топлива; будет быстро развиваться производство жилкого топлива на базе угля.
Можно рассчитывать на приемлемые решения и начало промышленного использования
энергии солнца и таких нетрадиционных источников, как ветер, геотермальная и
нрилийная энергия, а также на значительное совершенствование технологии
производства электроэнергии. Вместе с тем на базе прогрессивных техники и
технологии, концентрации немалого количества распыленных мелких электростанций
и котельных возможно решение задач существенного снижения трудо- и фондоемкости
основных отраслей комплекса — топливной промышленности, электроэнергетики.

Большие возможности интенсивного развития имеет
металлургический комплекс. Внедрение прогрессивной техники должно отразиться в
постепенном свертывании мартеновского способа производства стали и переходе к
преобладанию кислородно- конвертерного и электросталеплавильного методов
выплавки стали, в техническом перевооружении прокатного производства, и
особенно «четвертого передела», в широком внедрении процесса термоупрочнения,
отделки поверхности проката и антикоррозийного покрытия. На этой основе
существенно повысятся качественные характеристики металла. Сочетание
эффективности «у себя» и у потребителя должно выразиться в расширении и
приведении в соответствие с запросами металлопотребляющих отраслей сортамента
проката, увеличении доли листа, в том числе тонкого, и экономичных профилей при
значительном росте количества профилеразмеров выпускаемого проката; в
форсированном росте порошковой металлургии. Это обеспечит сокращение потерь в
самой металлургии и еще большую экономию металла у потребителей.

Вместе с тем необходимо комплексное использование всех
полезных компонентов, содержащихся в рудах черных и цветных металлов.

 

Опережающее развитие должен получить нефтехимический и
химический комплекс, а в его составе ускоренными темпами возрастет производство
полимеров при резком улучшении их качественных характеристик. Полимерные материалы
при нынешних технических характеристиках далеко не всегда могут использоваться
для изготовления ответственных конструкционных элементов машин и оборудования,
т. е. наиболее массовой и материалоемкой продукции. Уже в 1985 г. объем
производства синтетических смол и пластических масс достигнет 6,0— 6,25 млн. т
(рост за пять лет составит 65—72 %) и химических волокон —1,6 млн. т. К концу
80-х и в 90-е годы можно ожидать значительного увеличения доли полимеров в
балансе конструкционных материалов. Крупные количественные и качественные
сдвиги произойдут и в структуре агрохимии. XXVI съезд КПСС особо выделил задачу
наращивания выпуска малотоннажной химической продукции (в частности, тонкого
органического синтеза), которая является важным фактором ускорения научно-технического
прогресса в широком круге отраслей материального производства.

Предстоящий период будет характеризоваться опережающим
развитием машиностроения, особенно его ведущих отраслей— электроники,
приборостроения, производства средств автоматизации и т. д.; радикальным
улучшением качества выпускаемой техники и значительным совершенствованием
организационной структуры машиностроительного комплекса в целом и усилением
активной роли машиностроения в инвестиционном комплексе.

В машиностроении наряду с наращиванием выпуска
высокоэффективного технологического оборудования предусматривается увеличение
производства сменных и ремонтных узлов и деталей к оборудованию, ускоренное
развитие специализированного производства инструментов и технологической
оснастки, техники для вспомогательных процессов, особенно
подъемно-транспортной, для оснащения ремонтных работ и т. п. Становится
очевидной необходимость расширения диапазона типоразмеров техники, ориентации
ее на полное удовлетворение запросов потребителей.

XXVI съезд КПСС
поставил задачу продолжить расширение специализации машиностроительного
производства, создание новых и развитие действующих специализированных
предприятий и крупных цехов, изготовляющих заготовки, детали, узлы и агрегаты
отраслевого и межотраслевого назначения. Реализация этого курса предполагает
неуклонное усиление специализации производства, как предметной, так и в еще
большей степени технологической, подетальной, и особенно функциональной.

Серьезная проблема возникает в связи с преобладанием предметно-отраслевой
структуры большинства машиностроительных министерств, ориентированных на
создание системы машин для отраслей-потребителей. Поскольку она включает

технические устройства, разнообразные по назначению,
различные по конструкции, технологии производства и характеру функционирования,
этот принцип специализации министерств способствует при современной структуре
отечественного машиностроения развитию производства «своими силами» всех видов
технических устройств. Решение данной проблемы обусловливает необходимость
развития предприятий и отраслей функциональной специализации.

Изложенные структурные проблемы имеют прямое отношение к
сбалансированности планов. Обеспечение этой сбалансированности — основа
структурной политики, одна из важнейших предпосылок реализации всех направлений
интенсификации.

3. Проблемы
организационной политики

Структура производства, его техническое оснащение определяют
возможности системы. Это в полной мере относится к структуре
материально-технической базы и интегрально с ней связанной структуре
общественного производства. Активной силой, которая превращает эти возможности
в действительность, является организация производства применительно к
рассматриваемой системе: целесообразное сочетание во времени и пространстве
всех вещественных и личных элементов производства и их интенсивное
использование; обеспечение всех прямых и обратных связей, существующих в
общественном производстве. В этом организационном комплексе следует, на наш
взгляд, различать три тесно взаимосвязанные группы проблем: первая —
организация процесса функционирования производительных сил, т. е.
целесообразное разделение и кооперация труда и функций и тем самым обеспечение
интенсивного развития на всех уровнях общественного производства.

На уровне первичной производственной единицы это касается:
унификации и нормализации узлов и деталей производимой продукции и типизации
технологических процессов* специализации цехов и производственных участков и
прогрессивной организации производства и труда на них; рациональной организации
работы всех обслуживающих звеньев; использования достижений эргономики при
проектировании средств труда и рациональной организации рабочего места;
разработки наиболее целесообразных приемов и создания оптимальных условий
труда; устранения возможных потерь рабочего времени и времени производства и
сокращения длительности производственного цикла.

Надо сказать, что в практике отечественной промышленности
организации производства на предприятиях уделяется недостаточное внимание. Как
правило, отсутствует специальная служба организации производства.

 

На уровне отрасли и комплекса отраслей организационные
проблемы связаны со специализацией, кооперированием и концентрацией
производства.

На уровне всего материального производства решение группы
организационных проблем заключается в обеспечении сбалансированности планов и в
последовательном формировании достаточно мобильных резервов средств
производства и производственных мощностей, способствующих гибкой реализации
всех запросов производителей и потребителей;

вторая — формирование и функционирование системы показателей
планирования и учета: определение критериев оценки результатов хозяйственной
деятельности, границ действия хозяйственного расчета, принципов и системы
стимулирования участников производства, т. е. все то, что образует
непосредственный хозяйственный механизм, а также принципы и формы организации
соревнования коллективов трудящихся;

третья — связана с управлением производством, с обеспечением
рациональных отношений между собственно производственными единицами и
объединениями; отраслевыми министерствами, Госпланом СССР и его отраслевыми
отделами; региональными органами и отраслевыми подразделениями партийного
аппарата.

Из этого следует, что наряду и на основе социальной
программы развития, стратегии социальных и экономических целей необходима
разработка целей и стратегии организационного развития, разработка
народнохозяйственного плана разделения и кооперации труда и регулярная проверка
их исполнения; разработка стратегии и планов, направленных на интенсификацию
производства.

Организационные проблемы и резервы. В настоящее время в
каждой из основных отраслей сложились определенная культура производства,
технические, технологические и организационно-производственные традиции,
которые только и способны обеспечить современный технический уровень и
экономическую эффективность производства.

Важнейшие организационные резервы интенсификации на
современном этапе развития нашей экономики связаны, как нам представляется,
именно с тем, что все растущая доля ресурсов большей части отраслей
производства используется в настоящее время не в условиях специализации,
концентрации и высокоразвитой культуры соответствующего производства, а на
«своих» предприятиях многих министерств и ведомств, в «своих» вспомогательных и
обслуживающих цехах и производствах различных отраслей, т. е., по сути дела,
вне культуры данной отрасли, в «чужой» для данного производства среде. Можно
сказать, что из отраслевой наша экономика становится в известной мере все более
ведомственной.

В этих условиях неизбежным спутником «натурального
хозяйства» становятся крупнейшие массивы избыточного оборудо

вания, которые действительно оказываются необходимыми в этих
условиях. Все это поглощает многочисленные кадры квалифицированных работников,
способствуя дефициту станочников и низкому уровню использования живого и
овеществленного труда.

«Натуральное хозяйство» является также немалым тормозом
технического прогресса, оно ограничивает возможности эффективного использования
высокопроизводительной техники. Наконец, оно является сильнейшей помехой
рациональной организации управления отраслью, нанося ущерб и субъектам и
объектам управления. Поэтому ограничение и систематическое сокращение
«натурального хозяйства», создание условий для постепенной планомерной замены
его специализированным производством абсолютно необходимы. Прежде всего
следует, на наш взгляд, обеспечить реальную сбалансированность планов и
сформировать резервы, включая и резервы производственных мощностей. Решение
этой весьма трудной проблемы позволит постепенно ликвидировать обстановку
дефицита, являющуюся питательной средой для расширения «натурального хозяйства»
и создания «всеядности потребителей», что, в свою очередь, влечет за собой
отсутствие действенных стимулов у производителя к подлинному техническому
совершенствованию своей продукции.

Необходимо иметь небольшие хорошо оснащенные предприятия,
которые по заказам будут изготовлять индивидуальные или мелкосерийные
технические и другие устройства, различную специальную технологическую оснастку.
При существующем положении все это производится в так называемом «третьем
машиностроении» — в механических цехах немашиностроительных заводов. Совершенно
очевидно, что это стоит преградой на пути интенсификации экономики.

Еще одно условие связано с характером и направлениями
специализации производства. Это касается в наибольшей степени машиностроения.
Большинство машиностроительных министерств и очень многие заводы ориентированы
па предметноотраслевую специализацию. Однако здесь возникают известные противоречия
между задачами удовлетворения запросов потребителя техники и обеспечением
экономической эффективности самого машиностроительного производства в процессе
создания данной технической системы.

Создавая системы машин для комплексного технического оснащения
той или иной отрасли производства, соответствующее объединение или министерство
вынуждены изготовлять большой набор техники и соответственно организовывать «у
себя» производство необходимых для этого узлов, деталей и машин, т. е.
развивать опять-таки «натуральное хозяйство».

Однако с прогрессом науки и техники в потоке новых
технических устройств все отчетливее выделяются одинаковые или подобные (в
смысле геометрического подобия) функциональ

ные узлы и детали, общие для самых разнообразных видов машин.
Во множестве машин стали все более отчетливо выделяться «элементарные частицы»,
одинаковые для всех. Все они могут и должны быть нормализованы, унифицированы и
со временем стандартизированы. Соответственно может обособляться и
специализироваться на функциональной основе их производство (по типу
подшипников промышленности), создаются условия для блочного (модульного)
проектирования, конструирования и производства техники с использованием этих
централизованно (в ряде случаев с использованием методов и техники
массовопоточного производства) изготовляемых функциональных узлов.

Объединения и министерства получат на этой основе
возможность решать свои задачи, не «обрастая» «натуральным хозяйством». Из
решений XXVI съезда следует необходимость предусматривать в народнохозяйственных
планах систематическое наращивание (завод за заводом) мощностей этого рода
отраслей, по нашему мнению, очень важной опорной базы прогрессивной организации
машиностроения. Это могут быть и небольшие, но хорошо оснащенные специализированные
предприятия. Как показывает опыт, радикальные технические, подлинно
революционные решения возникают именно в условиях функционального обособления и
специализации данного производства, строгого функционального подхода к
конструкторским и технологическим решениям.

Создание сети машиностроительных предприятий функциональной
специализации позволит технической мысли концентрироваться на принципиально
новых решениях, определяющих подлинный прогресс в главной — работающей — части
технических средств, используя достаточно совершенные и уже отработанные
функциональные узлы. С этой тенденцией связано весьма важное, прогрессивное и
высокоперспективное начинание, получившее наибольшее развитие в нашей
электротехнической промышленности — функционально-стоимостной анализ (ФСА).
Речь идет о разработке оптимальных вариантов конструкции, технологии и техники,
предназначенных не для изготовления того или иного изделия, а для выполнения
данной функции и калькулирования себестоимости этого выполнения.

Следующим и весьма существенным условием преодоления
тенденций развития «натурального хозяйства» являются изменения в организации
процессов машинообслуживания.

Машиностроение должно играть активную, ведущую роль в
инвестиционном процессе. Такая задача поставлена на XXVI съезде КПСС. «Эта
отрасль призвана не только производить современную технику,— сказал
Председатель Совета Министров СССР тов. Н. А. Тихонов,— но и активно
содействовать ее эффективной работе у потребителя» !.

 

Продолжительные сроки «освоения» новых мощностей определяются
тем, что машиностроение эту свою роль не выполняет. Техника должна сдаваться
под ключ. Для всех ее видов необходимо установить (и узаконить в стандартах)
систему и сроки гарантийного обслуживания и ремонта с полным обеспечением
(силами производителей техники) на все время эксплуатации необходимым набором
сменных и ремонтных узлов и деталей, а также по мере ее совершенствования
узлами и деталями для модернизации. В число гарантируемых параметров должен, на
наш взгляд, включаться и ресурс техники. В экономике таких масштабов, как наша,
требуется последовательное и повсеместное формирование службы машиносервиса,
предприятия которого должны размещаться в районах концентрации данного
оборудования. Одновременно следует создать и специализированную ремонтную
индустрию.

Недостатки и нерешенные проблемы организационной структуры
выступают особенно концентрированно и выпукло при рассмотрении структуры
производства внутри крупных территориальных промышленных узлов. Все «свои»
производства и предприятия в каждом территориальном узле выступают как огром
ная, экономически никак не оправданная сеть параллельных производств и цехов,
карьеров и заводиков, автохозяйств и т. д. Все они требуют огромного количества
рядовой универсальной техники, что; конечно, является серьезной помехой на пути
интенсификации.

Региональной координации требует также утилизация отходов и
вторичных материальных ресурсов и комплекс мероприятий по охране окружающей
среды, осуществляемых во всех отраслях народного хозяйства. По мере развития и
укрепления всех этих звеньев можно будет без ущерба для экономики постепенно
ликвидировать звенья «натурального хозяйства».

Сказанное выше охватывает далеко не все организационные
проблемы, требующие решения ’.

Успешное и эффективное решение в условиях зрелого
социалистического общества задач строительства, построения и развития
материально-технической базы коммунистической формации диктует необходимость
создания некоторых общих организационных условий. Наиболее трудным из них
является внедрение и осуществление в практике функционирования всех звеньев
экономики ориентации производителей на наиболее полное удовлетворение запросов
потребителей, на обеспечение наиболее эффективного функционирования у
потребителя выпускаемой ими продукции. Только сделав такую ориентацию жизненно
необходимой для каждого производителя, общество может рассчитывать на то, что
он будет стремиться к реализации всех возможностей научно-технического
прогресса и к выпуску ко

нечного продукта, который бы соответствовал современному
уровню развития науки, техники и производства и был бы в полной мере адекватен
условиям его эксплуатации и использования.

Отсутствие конкуренции и угрозы разорения, плановое
распределение продукции, практически гарантирующее ее сбыт, наличие в экономике
элементов дефицита средств производства либо в лучшем случае практики
сбалансированности спроса и предложения на предельном уровне без существенных
резервов делают эту задачу еще более сложной и трудно решаемой.

Магистральное направление решения этой задачи дано в постановлении
ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании хозяйственного механизма —
образование резервов в народном хозяйстве, включая резервы производственных
мощностей, конечно, при обязательной предпосылке — сбалансированности планов.
Только наличие некоторых резервов может создать для потребителя возможность
выбора, а значит, для производителя угрозу не реализовать свою продукцию.

В условиях планового ценообразования важнейшее значение
приобретают принципы формирования цены и условий реализации продукции, которые
делали бы необходимым максимальное использование возможностей
научно-технического прогресса производителями и обеспечение оптимального
эффекта у потребителя. Применительно к технике и другим средствам производства
речь должна идти о систематическом снижении стоимости и цены единицы полезного
результата (эффекта). Применительно к предметам потребления речь должна,
видимо, идти о расширении практики кредитования готовой продукции до момента ее
конечной реализации потребителю, с тем чтобы финансовые результаты деятельности
производителя в полной мере зависели от признания потребительной стоимости
продукта его конечным потребителем.

Общей и абсолютно необходимой предпосылкой реализации этих
условий является исключение всякой возможности влияния на показатели
результатов деятельности предприятий ка- ких бы то ни было факторов, кроме
количества, качества и экономичности (в производстве и потреблении) реально
выпущенной продукции. Это означает бескомпромиссное недопущение различного рода
приписок и корректировок планов, введение показателей учета выпущенной
продукции, полностью адекватных ее потребительскому назначению.

Ориентация ценообразования на средства производства, на
удешевление единицы полезного результата их использования означает существенный
отход от господствующего затратного принципа формирования цены. Это создает
стимул к применению и использованию более эффективных и экономичных средств
производства. Такая положительная тенденция должна и может получить поддержку и
со стороны потребителя, который также будет исходить из указанного принципа
формирования

цены на свою продукцию. Важным условием поддержки этих
тенденций может послужить расширение сферы действия практики самофинансирования
первичного звена — объединения. Элементы «бесплатности» при получении основных
фондов, возможность «отразить» любую их стоимость в составе плановой
себестоимости, или, как говорят работники промышленности «включить в базу»,
практически сводят на нет какое-либо серьезное противодействие потребителя удорожанию
приобретаемых средств производства.

Устранение имеющихся «ощущений бесплатности», усиление
практики самофинансирования будут ограничивать в настоящее время довольно
частое приобретение оборудования с избыточными мощностями и техническими
характеристиками, значительно превышающими параметры работ, на которых они
используются. Это касается станков, прессов, электромоторов и других видов
промышленного оборудования, транспортных средств, особенно грузовых
автомобилей, тракторов, и т. д. и т. п.

Эта организационная проблема имеет огромное
народнохозяйственное значение, поскольку находит свое выражение в неоправданно
высокой металлоемкости и трудоемкости техники, требует соответственно
увеличенных производственных площадей, удорожает реальную стоимость фондов и
соответственно снижает фондоотдачу. Важнейшим условием (также организационного
характера) ограничения этих тенденций является введение в систематическую
отчетность показателей использования технических параметров оборудования,
введение финансовых санкций (типа косинус-фи) за неполное использование его
мощностей.

Конечно, реализация всех названных (и многих других)
организационных условий не может быть основана на «экономическом альтруизме» и
должна быть подкреплена действенной системой материального стимулирования,
сочетающейся с системой материальной ответственности. При этом в число объектов
планирования, стимулирования и ответственности необходимо включать временные
параметры — время производства и все составляющие элементы производственного
цикла, а также время начала, выпуска и отгрузки продукции потребителю. Это
имеет двоякое значение. Сокращение времени производственного цикла означает
ускорение процесса производства, решение задач строительства и развития
материально-технической базы, развития и роста общественного производства в
исторически более короткие сроки. Соблюдение временных параметров процесса
производства и реализации его результатов явится исключительно важной
предпосылкой ограничения и сокращения «натурального хозяйства», возникающего и
развивающегося в значительной мере под воздействием неуверенности потребителей
в своевременной поставке им сырья, материалов, полуфабрикатов и готовых
изделий. В свою очередь, как было показано

выше, развитие «натурального хозяйства» наносит большой ущерб
народному хозяйству, усиливая разрыв между темпами роста ресурсов и темпами
роста результатов производства.

Сложная демографическая ситуация 80-х и 90-х годов, курс на
завершение перевода экономики на интенсивный путь развития диктуют
необходимость устранения всех помех на пути подъема инициативы и
продуктивности. Это касается, на наш взгляд, установленной и довольно
распространенной системы «потолков», ограничений возможностей получения ряда
трудовых доходов, связанных с совместительством, с работой пенсионеров вне
сферы обслуживания, а также с ограничением возможностей образования более
значительных разрывов в оплате плохо, средне, хорошо и отлично работающих в
различных отраслях и на различных работах.

Использование инструментов научно-технической, структурной и
организационной политики партии для неуклонного прогресса
материально-технической базы коммунистической формации и общественного
производства в целом должно исходить из ориентации, указанной XXVI съездом
КПСС,— на завершение перевода на интенсивный путь развития. Все технические и
структурные решения должны соответствовать этому курсу. Интенсификация — это не
только определенная оценка состояния, это активный процесс, в осуществлении
которого исключительно велика роль субъективного фактора. Эта роль особенно
наглядно проявляется в сфере организационных решений, в реализации
организационной стратегии.

Провозглашение курса на интенсификацию — только импульс к
началу этого процесса. Она требует от каждого исполнителя и в наибольшей
степени от руководителей всех уровней размышлений, серьезных творческих и
организационных усилий, повышенных требований к самому себе и к своей
деятельности.

Интенсификация является не только технической и
технологической, экономической и организационной, но и в очень большой степени
психологической проблемой. Ориентация на интенсивный путь развития должна
органически входить в образ мышления руководителей всех рангов и исполнителей.
Нужно во многом изменить этот образ мышления. От стереотипа — получить ресурсы,
выдать плановый объем продукции, снизить «себестоимость», обеспечить «свою»
эффективность; все, в получении чего ты не уверен, сделать «самому», «у себя»;
произвести всего больше — тонн, метров, штук, с уверенностью, что потребитель
их наверняка возьмет, и не думать о судьбе своей продукции после того, как она
оказалась за воротами предприятия, от этих стереотипов нужно переходить к
мышлению другими категориями:

стремиться к оптимальному удовлетворению общественных
потребностей по объему, качественным характеристикам, срокам поставки;

 

обеспечивать условия для сохранности и более эффективного
потребления выпускаемой продукции; делать «у себя» максимум операций,
облегчающих потребителю использование данной продукции;

предельно приблизить все параметры продукции средств производства
и предметов потребления к запросам потребителя, все виды продукции во всех
отраслях (а не только в ателье индивидуального пошива) необходимо «кроить по
фигуре» потребителя;

найти наименее ресурсоемкие решения, извлечь и рационально
использовать все полезные компоненты, содержащиеся в исходном сырье и
материалах, по «чьему бы ведомству» эти компоненты ни числились; все, что
возможно, приобретать готовым у специализированных производителей.

* * *

Строительство материально-технической базы коммунизма в СССР
— процесс, в равной мере огромный как по масштабам и сложности, так и по своему
значению не только для народов Советского Союза, но и для всего хода мировой
истории.

В монографии не приведены количественные параметры роста
общественного производства, необходимые и достаточные для завершения
современного этапа строительства — создания материально-технической базы,
достаточной для решения основных задач развитого социалистического общества,
так же как и для решения задач следующего этапа — непосредственного
строительства материально-технической базы высшей фазы коммунистической
формации.

Очевидно, что во всех трех сферах, формирующих
материально-техническую базу,— материальном производстве, сфере науки и научных
исследований и сфере производства услуг и распространения знаний и духовных
благ — должны будут произойти крупнейшие структурные (количественные и
качественные) сдвиги.

Сроки решения этих исторических задач определяются темпами
роста и сбалансированности развития экономики СССР. Потенциал, созданный трудом
советского народа за 65 лет социалистического строительства, стратегия
экономического развития, намеченная XXVI съездом КПСС, создают все предпосылки
для обеспечения соответствующих темпов. Завершение перехода на интенсивный путь
развития создаст, как нам представляется, предпосылки для обеспечения темпов,
более высоких, чем в десятой и одиннадцатой пятилетках.

Важнейшими предпосылками этого являются прогрессивная
научно-техническая политика и последовательная реализация возможностей
современной научно-технической революции, систематическое обновление и прогресс
технологии производства и производственного аппарата народного хозяйства

при неуклонном снижении затрат на единицу мощности всех
средств труда; целесообразная структурная политика, т. е. опережающее
формирование наряду с высокоразвитыми отраслями производства всего комплекса
отраслей, обеспечивающих сохранность и эффективность использования
общественного продукта; ориентация всех структурных решений на интенсивный путь
развития, при котором темпы роста результатов производства опережают темпы
роста его ресурсов.

Ускорение темпов экономического роста СССР является реальной
возможностью. Охарактеризованные в четвертой главе монографии мощности основных
отраслей тяжелой индустрии (по ряду позиций занимающей первое место в мире),
научно-технический потенциал, неуклонный рост духовного потенциала создают все
предпосылки для решения этой задачи. Однако претворение всех этих потенциальных
возможностей в неуклонно прогрессирующее, технически современное производство,
поддержание устойчиво высоких темпов его развития, обеспечение сохранности
результатов производства и их адекватности общественным потребностям требуют
коренного совершенствования хозяйственного механизма в направлениях,
определенных решениями XXVI съезда КПСС.

Представляется, что самой важной исходной позицией и
конечным результатом функционирования хозяйственного механизма должно быть
обеспечение такой практики, при которой условия жизни каждого участника
общественного производства, его положение и материальное вознаграждение на всех
без исключения иерархических уровнях должны определяться только конечным
результатом его личного труда. На этой и только на этой базе должен
осуществляться «естественный отбор» каждого звена и каждого участника
общественного производства. Это наряду с прогрессом общественного сознания
должно определять глубокую личную заинтересованность каждого в объемах,
качестве и сохранности результатов общественного производства. На этой основе
должна развиваться на всех уровнях социалистическая предприимчивость. «Речь
идет,— указано в Отчетном докладе НК КПСС XXVI съезду,— о выработке такого
стиля работы, в котором органически сочетались бы исполнительность,
дисциплинированность со смелой инициативой и предприимчивостью» *.

Названные черты хозяйственного механизма должны являться
неотъемлемой характеристикой производственных отношений зрелого
социалистического общества. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду было
указано, что «стержнем экономической политики становится дело, казалось бы,
простое и очень будничное — хозяйское отношение к общественному добру, умение
полностью, целесообразно использовать все, что у нас есть»2.

 

Процесс строительства материально-технической базы
социализма и его перспективы, охарактеризованные в монографии,— воплощение
исторического оптимизма, характерного для нового общественного строя,
возможности которого олицетворяют будущее человечества.

Этот оптимизКГ глубоко и фундаментально обоснован, он
базируется на созданном трудом советского народа огромном экономическом и
научно-техническом потенциале — материально-технической базе советского
общества, какой она сложилась к началу 80-х годов, на природных ресурсах нашей
родины, а также на возможностях бескризисного, планомерного развития, заложенных
в природе и закономерностях социалистической системы хозяйства.

Строительство и развитие материально-технической базы
последовательных этапов коммунистической формации и использование в этом
процессе возможностей современной научно-технической революции имеют
всемирно-историческое значение.

Это, во-первых,— будущее социалистических стран, занимающих
больше четверти (26,2%) территории нашей планеты. На этой территории живет
треть (33,1 %) всего человечества. Путь, по которому идет треть человечества,
успешность этого движения — проблема актуальная, ибо она реализует новую
перспективу развития человечества, основанную на общественной социалистической
собственности, ликвидации разделения людей на враждующие классы.

Очевидно, во-вторых, что достигнутые результаты и
перспективы развития материально-технической базы должны явиться, вместе с тем,
мерилом успеха в экономическом соревновании социализма с капитализмом,
свидетельством жизненности той исторической перспективы развития человечества,
которую начертали основоположники марксизма-ленинизма.

Наконец, в-третьих существуют бывшие колониальные и
полуколониальные страны, ставшие суверенными государствами, но сохранившие в
большинстве своем отсталую экономику. Проблема преодоления отсталости
развивающихся стран относится к числу крупнейших проблем современного развития
человечества. Динамика потребностей всех жителей Земли, использование ресурсов
и структура производства на нашей планете во многом зависят от будущего этой
половины землян. Путь, который они изберут, а значит, судьбы человечества и
цивилизации в большой степени зависят от того, как будет развиваться
коммунистическая формация, каковы будут результаты экономического соревнования
двух мировых систем.

Все это определяет меру нашей — советских людей — ответственности
за дело создания материально-технической базы социализма и коммунизма, за ее
успешное строительство, построение и развитие.